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                      摇钱树捕鱼官方网站

                      2019-07-25 15:16:14 来源: 中国政府网
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                      摇钱树捕鱼官方网站9月29日,农业农村部接到辽宁省畜牧兽医部门报告,经评估验收合格,辽宁沈阳非洲猪瘟疫区已解除封锁。 辽宁省沈阳市沈北新区非洲猪瘟疫情发生后,当地按照《非洲猪瘟疫情应急预案》和《非洲猪瘟防控技术规范》要求,采取了封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。疫区内应扑杀生猪扑杀完成后,经6个星期连续监测排查,疫区内未发现新的病例和监测阳性。经当地畜牧兽医部门对疫区检测,对疫情扑灭情况进行验收,符合关于疫区解除封锁的规定,该起非洲猪瘟疫情已被扑灭。当地政府发布解除封锁令对疫区解除了封锁。农业农村部要求当地畜牧兽医部门继续加强疫情监测排查,采取积极的防控措施,防止非洲猪瘟疫情再次发生。

                      新疆地震局官微截图。 中新网12月9日电 根据国家地震台网微博的通报,昨日22时51分、23时23分、23时57分,新疆昌吉州呼图壁县分别发生3.1级、4.0级、4.0级地震。新疆地震局通过官方微博表示,目前震区余震属于正常活动,希望大家不要恐慌。 8日13时15分,新疆昌吉州呼图壁县附近发生6.2级地震。截止当日20时,新疆地震局初步灾情的统计,受灾3县市有379间房屋受损(玛纳斯县178间、呼图壁县175间、昌吉市26间),7间房屋倒塌,2人受伤。

                      记者从北京市公园管理中心了解到,今年中秋小长假期间,北京11家市属公园及中国园林博物馆累计接待各地游客123万人次,其中颐和园、天坛公园、北海公园最受游客青睐。 北京市公园管理中心介绍,中秋小长假期间,北京市属各大公园开展了中秋主题活动、文化创意展示、特色文化展览等25项主题游园活动,吸引了大量游客参与、观赏。公园内的登高处、经典景区及游船都成为人们赏月的热门选择。 统计数据显示,假期3天,颐和园、天坛公园、北海公园游客接待量位列北京市属公园前3位,分别接待游客25.8万、16.4万、14.2万人次。此外,北京动物园不仅为动物送去特色月饼,还邀请游客亲手制作月饼,接待 中秋科普游 游客13.9万人次。 据悉,中秋节后,北京市属各大公园仍将 花香不断 。北海公园、陶然亭公园、北京植物园等公园举办的精品菊花展、菊艺展示等仍将持续。

                      中新网北京10月1日电 近来,一则 90后美女官员拍复古写真为家乡特色小镇代言 的消息刷屏网络, 官员为旅游代言 的话题再度引发舆论关注。 中新网记者注意到,如今,有越来越多的地方官员亲上 一线 ,用各类方式为当地旅游吆喝,包括拍写真、高空跳伞、跳舞、拍MV等。对此,有专家指出,为地方代言的行为值得肯定,但所选择的方式要慎重。相关部门也要出台一些制度,规范好官员的代言行为。 资料图:《人说山西好风光》节目中,山西11个地市的市委书记、市长或副市长第一次集体出镜,推介旅游。图为6月17日该节目颁奖晚会现场。 拍写真、上节目、跳伞 ,为家乡代言蛮拼的 近来,安徽省淮南市九龙岗镇镇党委委员王雪,因拍一组 复古写真 为家乡特色小镇代言而引发舆论关注。对此,有支持者力挺, 这也算为自己的家乡做贡献。 但也有声音质疑, 这真是宣传小镇不是宣传人吗?景物斑斑只见美女。 对此,王雪表示,她是想通过这种方式让更多的人了解家乡 特色小镇 。 无独有偶,在浙江,据媒体报道,今年3月,一组拍摄于绍兴柯桥区王坛镇香雪梅海的照片,惊艳了众多网友。有人说, 简直是小龙女啊。 更有意思的是,照片中充满仙气的 小龙女 是王坛镇的团委书记。 除了拍写真,上电视也是众多官员为当地旅游代言的重要渠道。今年5月,山西卫视推出的一档官员真人秀节目火遍大江南北,在节目中,来自山西11个地市的书记市长轮番登台,推介当地的好风光。节目开播后,收到好评如潮,书记市长们也一时间成了 网红 ,有力地推了一把当地旅游。 不同于山西官员的集体上电视,今年6月底,湖北恩施巴东县委书记陈行甲通过高空跳伞的方式 秀 了一把当地风光。此前,他曾多次出镜演唱歌曲,推介当地旅游,频频引发舆论关注。 拍写真、上节目、跳伞、唱歌 官员代言方式越来越多,甚至也有官员不遗余力地跳起流行舞。2012年11月初,时任张家界市旅游局调研员郑亚平为了宣传家乡,自发穿起了草裙,跳起了当年十分热门的骑马舞。他也因此被网友冠上了 稻草鸟叔 的称号。资料图。图为有 跳伞书记 之称的湖北巴东县委书记陈行甲(中)。 成 网红 赚吆喝 舆论认为有利发展无可厚非 当前,一些地方官员因主动站出来宣传当地旅游业,成了公众眼中不折不扣的 网红 ,对此,公众褒贬不一。但显而易见,相比明星代言旅游,由于官员身份的特殊性,更容易吸引公众眼球,因此,官员当 网红 已成了一些地方推介旅游的新招术。 酒香也怕巷子深,不出来吆喝怎么能让大家知道呢? 这是很多官员当 网红 的初衷。正如 跳伞书记 陈行甲此前接受中新网记者采访时所言,自己所做的只为推介风光,不在乎别人看法。 对于官员当 网红 ,近日,有媒体对2001人进行的一项调查显示,55.9%的受访者认为,只要有利于当地经济、社会的发展,有助于提高老百姓的生活水平,官员成为 网红 也无可厚非。 那么, 网红 官员的出现,是否带动了当地社会发展?中新网记者注意到,从现实效果来看,不少官员的代言效果确实不错。 此前,陈行甲曾告诉记者,自己代言过后,当地旅游得到了一定的发展。他举例,当地巴人河旁边有个农民新开了一个农家乐,2016年 五一 当天接待了300多个游客,收入超1.2万元,利润在60%以上,一家人忙到晚上九点多收工。而这样的农民,在当地并不少。 同样,早在2013年,有着 核桃书记 之称的甘肃省成县县委书记李祥通过微博行销当地核桃,帮助当地50多万亩核桃园打开了销售市场,当地上万斤核桃在两个月内就被卖光。图为甘肃省成县县委书记李祥的个人认证微博。来源:网络截图 专家:产品出问题也该担责 官员代言应有边界 虽然有些官员为当地旅游代言后收到实效,但一直以来,官员代言的话题仍有争议。焦点在于,官员为当地旅游代言究竟是一种角色错位、不务正业,还是创新探索? 对此,国家行政学院教授竹立家在接受中新网记者采访时曾分析, 官员登台为旅游吆喝 是正常现象,之所以成为舆论焦点,是因为他们的身份与 代言 之间的反差。如今,社会进入了网络时代,意见表达成为公众对官员的权力行为及社会行为监督的一个途径,出现正反两面的声音很正常。 在竹立家看来,有些官员在面对媒体时表现仍过于拘谨,需要多锻炼。竹立家表示, 锻炼 的方式,最根本的就是从解放思想做起,要鼓励官员主动面对媒体,当前社会处于转型时期,在这种情况下,更要鼓励官员有敢闯、创新的勇气。 天津财经大学法学院教授侯欣一则认为,官员为地方旅游代言并非是不务正业的表现。从法律上看,官员的代言行为并没有限制条件;从现实效果来看,地方官员为当地代言是其职责所在,不过,其所选的代言方式要慎重考虑。 诸如,很多官员的名片上附上当地的风土人情及自然风光,以此来宣传当地旅游,这样的方式便可接受。但美女官员拍写真为当地旅游代言,在中国当前这样的文化氛围下,需要慎重考虑。 侯欣一说。 侯欣一指出,官员代言应该要有边界,毕竟公众对明星代言有质疑,但对官员代言的质疑就比较少。在现实中,虽然一些官员给企业产品代言没有拿报酬,但如果产品出现质量瑕疵,官员也应该担责。他建议,相关部门要出台一些制度,规范官员的代言行为。(完)

                      南京,鼓楼广场人流如织,孔雀绿雕前的斑马线上,年轻的女老师正带着一队孩子过马路,孩子们手中挥舞的五星红旗,吸引了所有人的目光。 其中一位扎着马尾的小姑娘看到正在执勤的交警叔叔,跑上前去向他递上了自己手中的五星红旗。交警叔叔接过红旗郑重地敬了一个礼,小姑娘开心地回应了一个少先队礼。 2018 国庆,一场全城国旗接力由此开启,多个地标上演最燃 " 打卡 " 打卡地:中山路 交警叔叔将国旗放在了警用摩托上,他一路巡逻,五星红旗迎风飘扬。 斑马线前,遇到礼让行人的司机,他递上了国旗,司机格外惊喜。司机惊喜地接过,送给了副驾驶上的女孩。从新街口到南京图书馆、明故宫,国旗随车一路穿行在大街小巷。国旗跟着他们一路穿行在大街小巷。打卡地:中山陵、夫子庙 中山陵陵园路,满眼的绿色,路两旁的参天梧桐树成了游客们最好的背景板。 具有博爱精神的南京人,身穿志愿者马甲,热心服务于来往的游客。目睹志愿者帮两位外国游客指路,副驾驶上的女孩递上了国旗,并竖起了大拇指。 从中山陵到夫子庙,这对外国游客坐上画舫徜徉在秦淮河,深深感受到南京灿烂的文化、南京人的热情和文明。打卡地:奥体中心、玄武湖 在 2014 年青奥会的举办地,在河西的奥体中心,一群轮滑和跑酷少年在空中辗转腾挪。一组完美的轮滑动作完成后,帅小伙从外国女孩手中接过国旗,一个空中腾跳," 跨越 " 到了碧波荡漾的玄武湖。这里,五星红旗跟随两叶龙舟,迎风招展,飘扬在波光粼粼的湖面上。打卡地:东部战区陆军某舟桥旅 当嘹亮的国歌声响起,一声敬礼,一面五星红旗,在东部战区陆军某舟桥旅的操场上,冉冉升起。 这群共和国的守卫者,用军人最高的礼节,致敬国旗,致敬祖国。打卡地:雨花台烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆 正是有了无数先烈的牺牲,才有了祖国的解放和胜利。 在雨花台烈士陵园和渡江胜利纪念碑这最具象征意义的地标建筑,前来瞻仰的人们用手中的国旗,向先烈们致敬。而在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,庄严的升旗仪式,宣告着人间正道是正义与和平。 揭秘: 一米八帅气交警来自铁骑中队 向他敬礼的女孩是南师附小的学生 带孩子过马路的女老师叫刘芳菁,她来自南京师范大学附属小学,孩子们今年三年级。从孩子手中接过国旗开启接力传递的民警,是来自南京市交管局铁骑中队的陈晨。铁骑中队组建于 2017 年 5 月份,是从南京全体交警中严格选拔出来的,年龄均在 30 岁以下,身高 1.8 米以上。 军营升旗的战士们 是 " 一夜雪无 " 幕后英雄 很多人一定都看到过,在 2018 年初,抗击雪灾的过程,官兵们凌晨铲雪的身影。 2018 年 1 月 26 日,南京城 " 一夜雪无 " 之后,一张上百名战士在会议大厅临时休息的照片瞬间击中人心。照片中,战士们满脸的疲惫,制服上还沾满着泥水,网友纷纷转发这张照片,为战士点赞。这张 " 心疼照 " 主角,就是东部战区陆军某舟桥旅的战士。 每当南京发生重大自然灾害,舟桥旅永远不会缺席。这面传递到军营的国旗,向保卫共和国、保卫人民的英勇官兵致敬!倡议 一起来 " 打卡 ",晒出你的祝福 今年国庆前夕,这场席卷南京城的 " 最燃打卡 " 活动一直在继续。学生、警察、城管、志愿者、社区居民 他们在城市地标前,传递国旗,祝福祖国母亲。由中共南京市委宣传部、现代快报发起的 " 礼国旗、颂祖国、聚力量 " 活动,吸引了线上线下数百万人手手相递,一面面国旗传向南京城的每一个角落。 每一座城市,都有不同的地标。无论你在北京、上海,或者祖国的任何一个角落,都能找到这样的地标,来一场 " 最燃打卡 ",过一个有意义的国庆节。 北京的故宫、上海的东方明珠、南京的夫子庙、西安的大雁塔、广州的 " 小蛮腰 " 每座城市的每一个地标,都是故事。有的,在娓娓诉说着这座古城的千年历史,有的,则展现着一座现代都城的兴盛与繁华。无论这座城市古老或现代、传统或开放,我们总能从一个个地标中,找出投射这座城市最佳气质的身影与记忆。 国庆,来一次最燃的 " 打卡 " 吧。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      复婚不准操办酒席 双方均为再婚的不准操办酒席 违者礼金一律 没收 这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的 红头文件 ,文件一经曝出,引发质疑。 管人管事的地方性 红头文件 应该怎么制定?地方在规范 红头文件 中有何举措?记者日前采访了法学专家和地方政府法制办相关负责人。 名叫 规范 不规范 头顶 红头 滥用权 由于文首列有红色字样的机关名称、文尾盖着公章, 红头文件 在公众印象中有着很强的权威性和严肃性。贵州省政府法制办审查与编译处处长王琴介绍: 红头文件 是俗称,其中行政规范性文件占很大比重,这也是政府公共政策的主要表现形式。 中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏说,行政规范性文件的内涵和外延,目前国家没有统一的界定。通常在实践中,行政机关制定的具有普遍约束力的,且在效力位阶上低于行政规章的非立法性文件,可视为规范性文件。能否纳入规制范围,关键要看其对公民、法人或者其他组织的权益是否直接产生影响,对上述主体是否有实际约束力。 一些法律往往需要具体的规定来落实,各地执行机关根据实际情况会针对上位法制定具体标准,规范性文件就起着细化执行规则等作用。 然而,近年来一些地方发布的 红头文件 随意任性,被网民吐槽。浙江某市出台的文件中,根据企业亩产效益综合评价对企业作出分类,在没有法规依据的前提下,对低效类企业作了很多禁止性规定;湖北某市卫计委官网向市直机关事业单位发出公开信,呼吁年轻同志从我做起,年老的同志要教育和督促自己的子女带头响应 全面二孩 号召,文件抬头列着该市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市卫计委等8个单位以及文件号,并在结尾加盖8个单位公章。该文件在政府部门官网公布4天后被撤下。 曹鎏的课题组在调研时发现,各地对规范性文件的概念认识不同、把握不一。 有的地方将所有行政机关制定的文件都纳入规范性文件的范畴,在制定执行时就可能出现各种问题。

                      今日开始,高速公路七天小客车免费政策,为不少自驾出游的人节省了一笔不小的费用。有数据显示,去年陕西省重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元。然而,在欢庆免费的同时,背后却是收费公路巨额的亏损。2015年全国收费公路通行费收支缺口达到3187.3亿元,陕西通行费收支缺口260.9亿元。 陕西收费公路去年花了437亿元 87%用来还贷款 近期全国收费公路去年亏损3187.3亿元的消息,让不少人直呼看不懂,收那么多钱,竟然还亏损? 近日交通部的消息称,《收费公路管理条例》已上报国务院。交通运输部表示,未来将构建 收税 与 收费 并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。 这一条例修订的背景是,我国收费公路入不敷出的状况日益严重。近年来,全国收费公路的亏损一直在成倍扩大。2015年通行费收支缺口达到3187.3亿元,比2014年的1571.1亿元翻了一番。另外,收费公路的债务规模也在扩大。 全国收费公路 亏损 如此严重,那么陕西的情况如何?华商报记者从陕西省交通运输厅官网上查询到,根据省交通厅财审处9月19日公布的《2015年陕西省收费公路统计公报》,数据显示,2015年度,陕西省收费公路通行费收入为175.7亿元,支出总额为436.6亿元,通行费收支缺口260.9亿元。 华商报记者分析报告中的数据发现,偿还债务本金和利息合计占比高达86.5%,相比之下,公路日常维护、改扩建、运营管理等费用占比仅有11.8%,可见还贷毫无疑问是 最沉重 的负担。另外,值得注意的是,全年收费为175.7亿元,而偿还债务利息支出就高达151.4亿元,显然,当年收入只比需要偿还的利息高出24.3亿元。 陕西收费公路去年末总债务2971亿元 根据还贷资金来源,收费公路分为政府还贷公路和经营性公路。那么,陕西省目前在政府还贷公路上总共 欠款 多少?公报显示,截至2015年底,陕西省政府还贷公路里程5173.4公里,累计建设投资总额3565.5亿元,年末债务余额2845.8亿元,年通行费收入158.9亿元,年支出总额416.7亿元。 而经营性公路的情况要好于政府还贷公路。截至2015年底,陕西省经营性公路里程657.2公里,年通行费收入16.8亿元,年支出总额19.9亿元,收支缺口仅有3.1亿元。 政府还贷和经营性公路去年末总债务余额为2971.4亿元,如果以去年通行费收入175.7亿元计算,华商报记者计算得出,还清全部债务需要接近17年时间。在如此高额的负债压力下,2015年度,陕西省收费公路共减免车辆通行费23.8亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免15.2亿元,重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元,其他政策性减免1.9亿元。 收费公路贷款投资额增长过快有隐患 如何看待收费公路的投资状况?西安交通大学经济与金融学院教授李富有分析,修建公路这样的基础设施,政府每年的财政预算中有相应的支出,按照常理来讲,应该是量入为出,有多少钱修多少路。但是,从现代金融角度来看,政府要稳增长、促进经济发展,借贷 提前 修路是应该的。不过,近年来,有的地方政府投资大量收费公路集中开工,投资金额增速过快,与此同时,仅仅依靠过往车辆收费短期内确实难以偿还贷款,因此会出现高额的负债。巨额的债务压力会不会有偿还风险?李富有认为,在经济增速放缓的背景下,主要依靠土地财政的个别地方政府背负高额的短期债务,是有一定隐患的。不过,在地方政府财政 隐性担保 和低息贷款的背景下,收费公路前期一次性建设的高额投入,完全可以在以后十多年、甚至几十年中收回成本。 算账:建一公里高速路花的钱能铺满600多米路面 高速公路建设成本有多高昂?华商报记者以今年8月开工的宝鸡至坪坎高速公路为例,全长73.24公里,路基宽度32米。概算投资129亿元,建设工期6年,全线采用6车道高速公路技术标准。华商报记者计算得出,该线路平均每公里造价1.76亿元,以每张百元人民币长156毫米宽76毫米计算,可以说,修建高速公路的路面,每公里就有600多米都是用百元大钞一张一张铺满的。

                      摇钱树捕鱼官方网站广东 麻雀小学 不再一刀切 标准化至 五脏俱全 新华社广州11月8日电(郑天虹 陈艺丹)无论是留守儿童,还是偏远地区孩子,无论是留在村小就近上学,还是到乡镇学校寄宿,广东通过乡村学校标准化建设等措施让乡村孩子 上好学,读好书 。 广东日前出台意见,从优化学校布局、改善学校办学条件、提高学校育人水平、加强教师队伍建设等方面提出了一系列乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设政策措施,预计在2020年全部达标。 根据前述意见,一些农村及偏远地区不足100人的 麻雀学校 不再一刀切 撤并 ,而是根据实际情况,生源极少的因地制宜撤并,其它的纳入标准化建设,须 五脏俱全 ,包括配齐配足教育教学功能教室以及信息化、音体美设备设施等,配备专职卫生技术人员或专兼职保健教师等。 位于粤北山区韶关南雄全安镇的陂头小学,是一个只有80多名学生的 村小 。这两年通过标准化建设的试点改造,完善了学校的运动设施、功能室改造,还增加了附属幼儿园,增派了公办教师,让村里孩子在家门口就可以享受优质教育。 南雄坪田中学地处非常偏远的坪田村,与江西接壤,离镇政府近20公里的路程,进城要翻越一座崎岖陡峭的 刀山岭 。曾经面临生源差、办学条件差的坪田中学,经过这几年改造建设,学校新建了教学楼和运动场,学生人数增加了,老师离开也少了。 为吸引更多教师到乡村从教,意见提出推进建立省、市、县三级教师周转编制制度,确保乡村教师平均工资福利待遇水平不低于城镇教师平均工资福利待遇水平,有地区农村教师每月生活补助达1600元。乡村教师任教3年以上、经考核表现突出并符合条件的教师,同等条件下优先评聘。在乡村任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师,聘用专业技术岗位时不受岗位数限制。 为全面提升乡村学校办学水平,意见还明确,推动音乐、体育、美术和外语等学科教师实行走教;充分发挥小规模学校小班教学优势,倡导采用启发式、探究式、讨论式、参与式等科学灵活的教育教学方式,加强个性化教学和针对性辅导;优先满足留守儿童的寄宿需求,配齐照料留守儿童生活的必要服务人员;努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶等。

                      北京晨报现场新闻 9月28日,本报刊登了市民刘红在北京小客车指标调控管理信息系统更新指标时看到他人详细信息一事后,北京小客车指标调控管理办公室第一时间展开系统排查并与北京晨报记者和当事人联系。经调查发现,原因并不在系统后台,而是网络运营商,目前指标办已经协调公安网络信息安全部门展开对网络运营商的规范,并组织技术人员制定解决方案。 日前,市民刘红在北京市小客车指标调控管理信息系统上在线更新指标,却在自己账号系统里看到了别人的更新指标申请表及确认通知书。北京晨报记者操作时也发现,下载的他人申请表里,对方身份证号码、家庭住址、电话号等信息暴露无遗。对此,从9月26日开始,小客车指标办技术部门多次联系北京晨报记者和刘红及其家属,核实系统登录后出现异常的操作路径,根据当事人提供的操作视频,技术部门工作人员找到了问题症结。 昨天下午,北京小客车指标调控管理办公室现场为北京晨报记者和当事人家属再次回顾了操作过程。指标办安全中心技术人员现场解释称,出现异常的原因并非来自指标调控系统本身,而是为当事人提供上网服务的网络运营商。是个别运营商为提升网络速度,缓存了其他人的《个人更新指标确认通知书》文件。 在当事人下载时,网络运营商未将下载请求发送至北京市小客车指标调控管理信息系统,而是将缓存文件直接推送给当事人。也就是说,刘红的系统名下出现的两位其他用户,可能是与她用了同一家运营商的宽带,他们的信息在运营商的缓存平台上出现了 混淆 。小客车指标调控管理信息系统本身并未出现故障 。 针对上述情况,为了保护指标申请人的个人信息安全,小客车指标办负责人表示,他们已协调公安系统网络安全部门对此事展开调查。 网安部门会对全市的网络运营商提出要求,不得缓存北京市小客车指标调控管理信息系统的相关数据,并组织技术人员制定技术解决方案,进一步提升系统安全防护水平 。

                      大会现场 安溪电视台微信公众号 图近日,一则名为 福建省安溪县县委书记这波讲话什么水平,好久没看到这么硬气的领导了 的帖子在网络流传并引发热议 9月18日,安溪召开了扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治跨区 百日会战 誓师大会,县委书记高向荣发表了讲话。 关于此次大会的背脊,东南网报道指出,2016年, 徐玉玉案 将安溪推上风口浪尖,随之,安溪召开千人大会,以雷霆之势重拳打击电信诈骗犯罪,取得明显成效。但短短一年,安溪又被国务院部际联席会议列为 赴境外诈骗窝点作案人员流出地重点整治地区 ,电信诈骗犯罪滋生的土壤仍然存在。此次千人大会,目的就是要动员安溪全县上下,进一步掀起扫黑除恶专项斗争热潮,并对电信诈骗犯罪进行全面打击,确保取得对黑恶势力,特别是电信诈骗犯罪的压倒性胜利。 当前,打击电信诈骗主要还存在有的镇村不推不动、推也不动;干部麻木不仁、熟视无睹;群众不以为耻、助长歪风等三方面主要问题。各级各部门要站在对历史、对上级、对安溪人民负责的高度,痛下决心,迅速掀起新一轮扫黑除恶风暴,打响安溪的名誉保卫战、尊严保卫战、形象保卫战。 高向荣指出。 微信公号 安溪电视台 报道称,就如何确保扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪取得压倒性胜利,高向荣要求,要铁心摘帽。扫黑除恶,事关政治站位、事关发展、事关安溪形象,电信诈骗不仅是 乱 ,更是 恶 ,各级各部门要与党中央保持一致,迅速发起凌厉攻势,坚决斩草除根,确保短期内破获一系列大案、要案,形成强大震慑; 要铁拳重打。各级各部门要严格按照一律拆除赃款建房、追缴涉案款项;一律不允许子女就读公立学校;一律停止城乡居民医保财政补助;一律列入失信人员名单,限制坐动车、坐飞机、住宾馆等高消费行为;一律停止县级所有政策性补贴及向上项目补助申请 等 五个一律 要求,紧盯云南等省外电信诈骗重点地区,加大对电信诈骗的整治力度,对抓获的电信诈骗人员要实行重判、顶格处理,并在乡镇召开宣判大会,以儆效尤,确保 百日会战 出成效; 要铁腕问责。各相关部门、乡镇要靠前指挥,层层压实责任,特别要把压力传导到村一级,充分发挥基层组织作用,调动村两委参与打击整治的积极主动性,同时对包庇纵容、通风报信、干扰办案的或出现两个以上诈骗人员的村,村书记将一律免职、村主任责成辞职; 要积极引导村一级把打击、抵制电信诈骗纳入村规民约,制定更严厉举措、倒逼村民共同抵制电信诈骗,形成共同反诈的良好氛围。 此外,围绕会议精神的传达贯彻,县委副书记、县长刘林霜要求,要三军用命,雷霆出击。会后,各级各部门务必立即进行动员部署,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,以秋风扫落叶之势向黑恶势力,特别是对电信诈骗犯罪分子迅速发起总攻。要剑斩毒瘤,净化土壤。公安机关要拿出 饿虎扑食 的气势,穷追猛打,让电信诈骗分子无处藏身;各乡镇村要全员发动、全线压上,使出各种硬招、狠招、新招,让诈骗犯罪分子倾家荡产、处处受限,切实遏住参与电信诈骗念头,彻底铲除电信诈骗土壤,实现根治目标。要全面发动,形成震慑。宣传部门要充分利用电视、报纸和各类新媒体,全方位、无死角开展宣传,特别要通过反面典型、以案释法等宣传形式,进一步形成对诈骗分子的舆论高压;镇、村要组织人员深入家家户户开展针对性宣讲,讲清县委、县政府打击电信诈骗的钢铁意志,讲清电信诈骗犯罪将会付出的惨痛代价,对犯罪分子形成心理攻势和精神震慑,通过精准有效的宣传,让黑恶势力、诈骗分子真正成为 过街老鼠 ,无处容身。 另据微信公号 安溪报 报道介绍,高向荣、刘林霜、廖皆明、梁金良等县四套班子领导,县法院、检察院、公安局负责人,各乡镇党政主要领导、分管领导、派出所所长,各村党支部书记、村委会主任、县直各单位负责人等共1000 多人参加了会议。省公安厅刑侦总队调研员陈重、市公安局副局长卓庆忠、市公安局刑侦支队支队长林元益到场指导。 安溪警方还将在云南设立赴外打击电信诈骗指挥部。 《泉州晚报》报道提到,会议要求,公安机关要牵头成立赴外打击突击队。成立一支以公安局各警种为主,宣传、检察和乡镇、村居干部参与,人数达70人的赴外打击突击队,由一名公安局领导带队,立即开拔前往云南前线,在云南设立赴外打击指挥部,专门开展打击、劝返、驱散、管控和宣传工作。并派出记者随军采访,营造大兵压境浓厚氛围。 此次大会后,安溪有的乡镇也紧跟着召开有关会议。 例如,9月19日,祥华乡扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治跨区 百日会战 誓师大会在祥华乡政府四楼会议室举行。 乡长苏清江强调,要全乡动员、全民参与,坚决夺取扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪斗争的胜利。一要认清形势、提高站位。黑恶势力、电信网络诈骗皆是社会的毒瘤,尤其是电信网络诈骗犯罪不仅是乱,更是恶,是省、市、县层面上的耻辱。二要严格管控、落实责任。乡综治办、派出所、各村要密切配合,结合县专项办下发的电信诈骗高危人员和出境人员,全面开展 地毯式 排查,建立台账,定期召开教育会,劝返一批出境人员。三要综合治理、重拳出击。对待电信诈骗人员要严格落实县委高书记 五个一律 要求。

                      码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是 重灾区 禁烟令 实施近3年,海口控烟仍在路上 本报讯 (记者吴雪君)海口公共场所开展禁烟近3年,2016年6月起实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定: 室内公共场所和公共交通工具内、未成年人集中学习活动的场所、法律法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟 。这标志着海口室内公共场所 全面禁烟 。然而,日前记者走访发现, 禁烟令 实施近3年,码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是吸烟 重灾区 。 海口市秀英港码头人流量较多,控烟效果并不理想。4月13日下午,记者在该码头看到,室外搭建的临时候船区有很多旅客在等待登船。有的人在座位上吸烟,地上丢了很多烟头。在候船大厅入口,也有成群吸烟的人。 网吧控烟情况同样堪忧。在海口龙华区玉河公寓附近一家网吧,记者走了一圈,发现几十人在上网玩游戏,其中约10人在抽烟,网吧内烟雾缭绕。走访中,一名中年男子叼着烟四处走动,还时不时与玩游戏的人交流。记者询问得知,该男子是网吧的管理员。 有的咖啡厅禁烟标识形同虚设。4月14日下午,记者在海口市凤翔西路附近一家咖啡厅看到,喝茶聊天的人中男士居多,且吸烟者较多,环境十分嘈杂,室内烟味明显。咖啡厅桌子上放有烟灰缸。对于消费者吸烟的情况,服务员很少提醒。咖啡厅门口的电梯旁,还有一些未灭的烟头。 餐馆禁烟一直是难中之难。4月15日,新城吾悦广场4楼一家餐厅,正值晚上6点,大堂里食客熙熙攘攘。记者坐下后,一股烟味从不远处飘来,原来是靠窗的两个顾客正在边吃饭边吸烟。记者向服务员询问餐馆内是否禁止吸烟,服务员有些无奈地表示,餐厅禁烟,但如果客人有需求也没办法阻止。 说多了容易引起矛盾,禁烟还是要靠自觉,毕竟我们不是执法者。 该工作人员说。 对于上述情况,海口市龙华区城管局副教导员廖树清坦言,海口有20多万吸烟者、上万家单位,而全市卫生执法人员仅有上百人, 目前控烟执法力量还不够强,执法队伍人员少,这是执法难点之一。 此外,一些单位不重视条例的落实等,也加大了执法难度。 在海南大学王毅武教授看来,要想让 禁烟令 起到实效,应当加大对违法行为的处罚力度。在鼓励大众对违反禁烟行为进行举报的同时,应加大对举报者的奖励。对于饭店经营者、单位领导、公共场合管理部门负责人遇到违反禁烟行为,不采取有效措施或者对于举报后仍然不采取有效措施制止吸烟行为的,应当规定承担一定的法律责任,包括经济责任、行政责任。只有这样,才能使禁烟令真正落到实处。 吴雪君

                      每个人,都有属于自己的一段老城记忆本文图均为 银川新闻网微信公众号 图 南门广场,一种记忆与情怀 深藏于内心里刻骨铭心的记忆 时过境迁 风云变幻 一代代人离开了 它却依旧巍然挺立在城区的中心位置 见证着这里曾发生过的事,来过的人南门广场建设于1952年,1978年在南门楼两侧建设了观礼台,素有 小天安门 之誉。 随着南门广场一带长途客运及公共交通枢纽功能的消失,劳保用品业态、小型招待所旅店业态的招牌立在街边,周边城市基础设施也逐渐变得陈旧,人员混杂导致环境卫生脏乱差。近年来,随着各级政府出重拳多次整治,该区域的治安及社会环境状况有了很大程度的改善。 近日 南门广场整治改造工程 目前已全部完工 并正式向群众开放 站在南门城楼向下俯瞰 金色的护栏 仿古凉亭等设施 既美化了外观 又使南门广场标志性 得到进一步凸显作为老银川人的周军权给记者说 南门广场每次改造提升都有很大变化 如今南门广场的颜值是越来越高 环境也越来越好 已成为他平日放松休闲的必选之地 同样 南门广场每天也吸引着 众多外地游客前来 参观、拍照合影留念 何玉琴一家从甘肃张掖而来 想趁着假期来银川放松一下 他们的第一站就来到了南门广场

                      历时9个多月的沈阳故宫大政殿彩画工程,修复了受损部分,恢复了历史信息 古建修缮,不求 返老还童 图①为修缮后的外檐;图④为工匠在进行披麻工序。 本报记者 辛 阳摄 图②、图③分别为修复前后的软天花。 沈阳故宫博物院供图 制图:郭 祥 黄琉璃瓦铺满殿顶,镶绿剪边,正中相轮火焰珠顶,宝顶周围八条铁链各与力士相连,殿前的两根大柱上巨龙盘旋 沈阳故宫东路,完成彩画保护修复工程的大政殿端坐其中,气度威严。 随着贴金工序的结束,沈阳故宫大政殿彩画工程日前竣工,这也意味着沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程全部完成。该工程于2013年初正式启动,工程范围为大清门、崇政殿、左翊门、右翊门及大政殿共5处建筑。今年2月,大政殿彩画修缮开工,历时9个多月完成。 近70年未修缮,原有彩画已积尘、失色、起甲、发黑 沈阳故宫大政殿俗称八角殿,始建于1625年,是清太祖努尔哈赤营建的重要宫殿。1644年(顺治元年)清世祖福临在此登基。 自上世纪50年代修缮后,大政殿彩画已近70年没有修缮。长期风吹雨淋加之保养不便,外檐彩画严重积尘、失色,已经失去对木构件的保护作用。由于保护不善和管理不当,以及当时的经济能力有限,导致上世纪50年代的修缮改变了部分彩画纹饰,新绘制纹样质量较差、笔触粗糙,而且部分使用了现代材料。而这部分现代材料劣化性状与传统材料不一致,导致出现了起甲、变色、发黑的状况,又进一步影响了原有彩画的保存现状。 据介绍,彩画对古建筑具有保护、装饰、彰显等级等作用。在木构件表面涂刷油饰色彩以利防腐并装饰建筑,是中国古建筑的传统做法。早期建筑上的色彩油饰没有明显区分,都有保护木构件的作用。随着人类建筑活动的发展,油漆和彩画出现了明确分工,至明清时期,官式做法已有 油作 与 画作 之分,凡用于保护构件的油灰地仗、油皮及相关的涂料刷饰,被统称为油饰,而用于装饰建筑的各种绘画、图案线条、色彩被统称为彩画。 坚持最小干预,保证完整性、真实性、延续性和可逆性 对于古建筑本体修缮来说,其重要原则为 最小干预 ,也就是要为古建筑 祛病延年 而非 返老还童 ,做到完整性、真实性、延续性、可逆性。 沈阳故宫博物院副院长李声能介绍,古建筑修缮的第一个原则就是不改变文物的原状,尽量使用原材料、原工艺来进行修缮,什么地方坏了就修什么地方,而不是进行整体、全面修缮。第二是遵循可逆性的原则,就是维修过之后要让别人知道哪些修过,哪些是原始的。 《沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程方案》中记录: 通过照片可以观察到,1929年前外檐彩画全部都是龙锦枋心旋子彩画,栱眼壁彩画为三宝珠彩画,形制符合清皇家建筑彩画规制。而现存外檐彩画次间额枋比明间额枋彩画等级还高,次间原有的旋子彩画改画了和玺彩画,而明间彩画还是原有的旋子彩画。栱眼壁图案也由三宝珠改画了升龙火焰珠。二层平板枋也从原来的降魔云改画成金龙和玺彩画。大政殿彩画的修复历史中只记录了 1993 年用面滚技术对大政殿外檐彩画进行了除尘维护 ,其他年代未见有维修记录,通过与老照片的对比,证明大政殿外檐彩画在1929年以后,进行过全面的重绘,并且图案做了很大的改动。 设计方案最终确定为,外檐因文物价值较低,做重绘处理;内檐彩画因受环境扰动较小,为清代原物,历史价值较高,做现状保护处理,即做除尘、加固等。 李声能说,此次大政殿彩画修缮工程的另一个宝贵之处是纠正了部分错误,恢复了部分历史信息。例如,在此次修缮前大政殿栱眼壁上的纹饰为升龙。而《奉天宫殿建筑图集》中的照片显示,栱眼壁纹饰为火焰宝珠。不仅如此,在保存较好的内檐栱眼壁上,同样绘制的是火焰宝珠彩画。所以,此次修缮工程的依据,一方面源于史料考证,另一方面比较同类的现存实例,较为准确地纠正了部分重要信息。 遵守原材料、原形制、原工艺、原做法的原则 大清门、崇政殿、大政殿油饰彩画保护修复工程的保护设计和修缮工作严格遵守 原材料、原形制、原工艺、原做法 原则。在材料上,坚持使用传统矿物质原材,主要有群青、石绿等;在形制上,一方面以原有彩画为基础,同时参考历史资料并结合清代官式做法进行调整,使之更加符合大清门、崇政殿、大政殿的历史原貌;在工艺做法上,多次组织召开油饰彩画工程专家论证会,聘请国内具有优秀彩画施工技术的匠师参与,坚持采用传统的清代官式彩画工艺做法,确保地仗及彩画的质量。 彩画修缮工程方案编制负责人、中国文化遗产研究院专家陈青在数次现场勘察的基础上,确定了本次彩画工程外檐修复、内檐现状保护的方案。故宫博物院彩画专家张秀芬研究员将大政殿彩画现状纹饰照片与《奉天宫殿建筑图集》详细地进行了对比,精心绘制彩画图样。在专家组讨论确定了外檐修复部分具体的彩画规制后,张秀芬对纹饰的细节构图进行技术指导,以确保画面和谐、构图饱满。 故宫博物院丝织品专家王允丽研究员应邀对大政殿软天花修复进行技术指导。与一般绘制在木骨地仗上的材质不同,大政殿为梵文天花,绢质质地,与丝织品修复有相似之处。在王允丽的指导下,除尘、软化、回贴、去污、测量、绘简图、标记、修补、粘接、压平 多达十几道工序的软天花修复顺利完工。 沈阳故宫彩画修缮工程的施工队伍是古建施工行业中著名的西陵工匠,尤其擅长油漆彩画。北京故宫的神武门、太和殿,颐和园佛香阁,恭王府等古建筑修缮中,都曾留下他们的身影。 画工纯熟、技术过硬,对文物怀有敬畏之心。 专家这样评价。 辛 阳

                      继打掉国内首个房屋租赁中介涉黑团伙后,武汉日前对5071个房屋租赁中介机构开展行业排查。根据武汉市房管和工商两部门对近年投诉情况的汇总以及行业摸排情况,559家 问题 租房中介被列入重点整顿的名单。 日前武汉市要求工商、房管、公安等部门联合开展房屋租赁违法违规中介机构的专项整治,在各部门数据信息互通基础上,对全市房屋租赁中介机构进行定期 体检 ,查找问题机构。 武汉市工商局从全市工商登记数据库中,调取经营范围中含有 中介服务 中介咨询 等字样的市场主体,并围绕与 房屋 及 租赁 等相关业务确定5071户的初步名单,下发到各区工商局逐街、逐户实施排查。 同时,武汉市把近两年来 消费者投诉平台 受理的租房行业投诉、举报,与房管部门接到的投诉、举报数据共3000余条进行汇总,结合工商部门行业摸底排查情况,最终将559家租房中介确定为重点整治对象。 武汉房管、公安等部门将对559家 问题 租房中介开展联合整治,重点打击以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务、诱骗消费者交易或者强制交易、采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人、非法侵占或挪用客户交易资金等行业乱象。 今年5月,武汉警方经过数月侦查破获一个在房屋租赁行业欺行霸市、截留租房资金的新型涉黑涉恶团伙。全国首例 房屋中介涉黑案 由此引发关注。8月15日法院一审宣判,以任氏兄妹为首的17名涉案人员分别被判1年至19年不等有期徒刑。

                      中新网11月4日电 据 兰州发布 微信公众号消息,兰州市公安局交通警察支队今日发布通报,受 11.03 G75兰海高速公路兰州南收费站重大交通事故调查工作及强降雪天气影响,自11月4日0时开始对兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。 通报中称,G75兰海高速公路新七道梁隧道南北两侧道路严重积雪结冰,不具备通行条件,自11月4日0时开始对 兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。前往临夏、甘南、定西方向的所有车辆,需沿国道212线绕行至井坪收费站驶入高速公路;从临夏、甘南前往兰州方向的车辆,请从井坪收费站驶出高速公路,绕行至国道212线。交通管制解除时间待路况好转后另行通知。 11月3日19时21分,兰海高速兰州南收费站发生交通事故,一辆拉运塔吊的辽宁籍半挂车沿兰海高速公路由南向北行驶,经17公里长下坡路段,行驶至距兰州南收费站50米处,与排队等候缴费通行的车辆发生碰撞,造成重大道路交通事故。截至4日5时,事故已造成15人死亡、44人受伤,其中重伤10人。

                      中国经济网北京11月9日讯 今日,统计局发布2016年10月份CPI、PPI统计数据,10月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中,城市上涨2.2%,农村上涨1.8%;食品价格上涨3.7%,非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨1.9%,服务价格上涨2.5%。1-10月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。 10月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中,城市下降0.1%,农村下降0.1%;食品价格下降1.0%,非食品价格上涨0.1%;消费品价格下降0.2%,服务价格持平。 2016年10月份,全国工业生产者出厂价格环比上涨0.7%,同比上涨1.2%。工业生产者购进价格环比上涨0.9%,同比上涨0.9%。1-10月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.5%,工业生产者购进价格同比下降3.3%。

                      新华社北京11月17日 题:观察最前沿技术的新窗口 世界互联网大会揭秘全球多项最顶尖科技成果 新华社记者 一场汇聚全球顶尖互联网科技成果的大会16日傍晚在乌镇引起轰动。IBM的沃森人工智能大脑、量子通信技术、微软HoloLens全息眼镜、深度神经网络处理器等15个精挑细选的全球团队,公布了他们的最新研究进展。这让世界互联网大会,一举成为全球互联网顶尖科技的汇集地和观察世界前沿技术的新窗口。 全球顶级科技成果 亮剑 乌镇大会 如果想了解未来互联网科技的创新技术趋势,这绝对是一场不容错过的饕餮大餐。随着中国工程院院士邬贺铨的登场主持和炫酷的开场动画,特斯拉在巨幅宽大的投影中首个登台展示了 增强型自动辅助驾驶 ,含有8个摄像头的智能系统对周围环境实现覆盖360度感知可视,最远监控距离达到250米。 国际商用机器随后公布了最新的沃森2016人工智能大脑。IBM全球副总裁陈黎明透露,这是首次在基础科学领域发布类脑计算机,处理能力已相当于40亿个人类神经突触,人工智能采用了最新的原子存储技术,在大数据时代意义重大。 它已成功诊断过全球顶尖医学专家都难以确诊的疾病。 炫酷的动画和展示吸引了全场参会人员举手拍照。不仅是应用领域,在基础科学领域多个成果让人惊叹。 美国加州大学伯克利分校杰出教授胡正明揭秘了让晶体管密度增加千倍的技术秘密,依靠半导体技术发展的互联网再度充满无限潜力。 2010年摩尔定律逼近极限让全球科技人员感到头疼不已时,来自伯克利的一个团队将二维晶体管打造为三维晶体管突破了这一难题,该技术被华为、三星、小米、苹果广泛采用。在过去12个月,团队尝试用二维半导体薄膜做出晶体管,将晶体管三级缩小到1纳米宽度,画出了让半导体晶体管密度增加千倍的蓝图,也意味着互联网技术还有千倍的成长空间。 来自中国的研究力量和科技成果此次也十分抢眼。中科院计算机技术研究所发布了 寒武纪1A深度神经网络处理器 打造适合处理海量数据的芯片产品,用于未来各种人工智能设备中;百度公司发布 百度大脑 ,应用超大规模计算成为全球最大的深度学习神经网络;国家超级计算无锡中心发布的 神威 太湖之光 超级计算机 成为世界首台峰值运行速度超过十亿亿次的超级计算机,也是第一台全部采用中国处理器构建的运算速度世界第一的超级计算机。 会上,微软公司还介绍了 HoloLens 混合现实全息眼镜 的最新进展,在攻克了大量技术难题后,已可独立运行Win10操作系统。微软执行副总裁沈向阳认为,创新决定了互联网发展的一切,下一个大事件将会是混合现实,将虚拟世界和物理世界无缝融合。 在商业模式领域的创新中,阿里巴巴发布了大规模分布式电商处理平台,腾讯公司介绍展示了 微信生态创新 成果,卡巴斯基实验室展示了 工控安全平台2016 ,思爱普发布了 工业4.0 互联制造解决方案。 全球互联网领域最新科技成果在这次大会上得到展示,彰显了互联网领域从业者的创造性贡献,也搭建了全方位的全球创新交流平台,来自世界各国的2000多位嘉宾座无虚席。 科技成果展示驱动全球技术交流进步 这是世界互联网大会首次在全球征集科技成果,没想到一下就收到了这么多申请。 大会组织者透露,此次面向亚、非、欧洲、北美等全球多地征集到了500余项互联网领域领先科技成果。 国家网信办信息化发展局局长徐愈说,项目成果涵盖互联网相关的基础理论、技术、产品和商业模式四类。大会最终通过30位中外顶尖专家的推荐,精挑细选了最有代表性的技术,展示了互联网科技趋势。 中国工程院院士倪光南说,展示的成果科技投入大、创新最活跃、应用范围广、辐射作用大,15个项目虽然难分优劣,但无疑反映了全球最新、最重要的科技成果突破,体现了网络信息领域发展的速度和未来前景。 他认为,成果展示一方面看出我国和世界科技尖端水平的差距,另一方面也发现了一些领域中我国技术和全球最高水平旗鼓相当,提升了科研信心。 邬贺铨认为,这些技术均已经过世界权威机构肯定,代表了世界先进的科技成果水平。如中科院的 深度神经网络处理器 和 神威 太湖之光 超级计算机 ,均在业内通过测试,实力已经被验证。腾讯发布的 微信生态创新 、阿里巴巴和蚂蚁金服发布的电子商务交易处理平台,市场已经 用脚投票 。还有的技术已经被投资界看好,仍有待开发。 他说,这是乌镇世界互联网大会举办三届以来首次召开科技成果发布会,形成了行业引领作用,创造了国际合作的机会,并在寻找未来产业发展之路,最终目的将实现创新驱动、造福人类。 人工智能成为技术展示不争高地 人工智能是此次不争的热点,大部分创新技术都与其有关。如特斯拉的自动辅助驾驶功能的实现,充分借助人工智能算法对传感器接收的数据进行分析;生物芯片在应用时解读生物数据,同样需要依赖人工智能。 邬贺铨认为,传感器技术的发展和5G通信技术的突破,迎来万物互联时代,大大推动人工智能的发展。未来产业互联网将成为世界上最大的数据来源,对数据处理能力提出了更高要求,将促使算法水平不断提升,加速人工智能的进化。 百度公司总裁张亚勤说,百姓生活将全面拥抱人工智能。如用手机搜索、语音识别、图像识别、翻译的各种功能都利用了人工智能技术。百度也在尝试将人工智能应用到教育和医疗领域,模拟病人和医生间对话,人工智能自身可阅读大量文献据此判断病例。无人驾驶技术也应用了人工智能,同样会融入人们的生活。 他表示,互联网正在从粗放的流量竞争走向核心的技术研发突破,单纯的 连接 红利已经消失,未来互联网发展拼的就是核心技术创新,人工智能就是决定互联网走向的核心技术之一。

                      8月30日,杭州市人民检察院依法以涉嫌交通肇事罪,对7 30道路交通肇事案犯罪嫌疑人陈某某批准逮捕。 7月30日19时许,杭州市城西发生一起交通事故,事故造成4人死亡、13人受伤。 经警方调查,涉案驾驶员陈某某穿拖鞋驾驶浙A87T97号小型越野客车行经文一西路竞舟路口由东向南左转弯时,未靠路口中心点左侧转弯,左侧车轮冲上道路中央分隔带端部缘石。因操作失误,将油门当刹车使用,致使车辆在竞舟路由北向南高速行驶。车辆在路口南北向红灯状态下通过后,在文二西路竞舟路口发生事故,造成4人死亡、13人受伤及车辆、道路设施等不同程度损坏。 杭州市人民检察院于8月24日受理杭州市公安局提请批准逮捕犯罪嫌疑人陈某某的案件材料后,经依法审查认为,陈某某的行为已涉嫌交通肇事罪,符合逮捕条件,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条之规定,依法对陈某某做出批准逮捕的决定。

                      摇钱树捕鱼官方网站8月31日,小布从昆明市旅游发展委员会、昆明市财政局了解到,由市旅发委、市财政局联合印发的《昆明市旅游市场违法违规行为举报奖励办法》从9月1日起实行。《办法》鼓励公众依法举报旅游违法违规经营行为,最高将给予2万元奖励。 今后,旅游消费者在昆明发现旅游市场上的旅游违法违规经营行为,均可拨打电话或可到昆明市旅游市场监管综合调度指挥中心进行举报。按照受理举报的案件性质和违法违规程度,举报奖励分为几类,从1000元至20000元不等。 举报方式 举报电话:0871 96927 举报邮箱:kmlyscjg@163.com 如有需要,市民可前往昆明市旅游市场监管综合调度指挥中心进行举报。 来访地址:盘龙区万宏路万宏国际B座奥斯迪商务中心13楼。奖励金额 ◆被举报对象受到行政处罚停业整顿或行政处罚金额总额不足1万元的,给予举报人1000元奖励 ◆行政处罚金额总额在1万元至10万元的,给予举报人2000元奖励 ◆行政处罚金额总额在10万元以上的,给予举报人5000元奖励 ◆被举报对象依法受到吊销证照或取消资质行政处罚的,给予举报人8000元奖励 ◆被举报对象依法受到刑事立案的,给予举报人20000元奖励 这10类违法行为可举报 ①遇到无证照经营、证照不全、非法转让经营资质或无资质人员从事旅游经营活动 ②旅行社未按所批准经营范围、地点经营 ③经营者未按约定合同内容提供服务 ④经营者向不合格的供应商订购产品和服务 ⑤经营者为获取利益而进行的商业贿赂或其他不正当竞争行为 ⑥ 旅行社及 一日游 经营者低于省、市旅游诚信指导价经营旅游 ⑦ 旅行社及 一日游 经营者发布、销售 不合理低价游 产品及虚假宣传 ⑧ 旅行社及司陪人员强迫或变相强迫、诱导消费 ⑨ 购物店接待旅游团队接受团队服务 ⑩ 其他旅游违法违规经营行为 举报时请注意! 举报时,公众应如实提供违法违规单位或个人名称,违法违规事项及其时间、地点、交通工具信息等举报事项的基本情况,并提供可以作为佐证的照片、录像或文字等资料。 收到举报后,市指挥中心将立即分析研判举报内容是否属于举报受理范围。能当场确认的当场受理和转办,并把确认情况通知举报人。无法当场确认的,各县指挥中心将立即组织相关人员调查取证,采取县统一调查,昆明市指挥中心在收到各相关单位处理结果之日起5日内将处理结果通知举报人,并给予奖励。 举报人应当在通知领取奖励之日起30日内,由本人或委托代理人凭有效身份证件领取。逾期未领取的,视为自动放弃。 这些举报不受理 ① 举报事项不属于本辖区范围内的旅游违法违规经营行为 ② 没有明确的举报对象和具体违法违规事实 ③ 被举报旅游违法违规行为超过有效受理或处理时限的 ④ 同一举报事项,其他机关已经受理或处理的 ⑤ 被举报内容已被有关部门掌握,举报人不能提供新的事实的 ⑥ 其他不符合法律、法规规定情形的 在此,提议各位来昆明旅游观光的游客 1、拒绝不合理低价游! 2、选择规模较大及规范的旅行社! 3、选择旅行社时,货比三家,不要着急做决定! 4、旅行前事先了解相关信息并签订旅游合同索要发票! 5、遇到违法违规旅游行为,请搜集好相关证据并举报! 6、游客举报违规旅游行为后,工作人员需要时间调查取证,请平复情绪,耐心等待!

                      【厦门地铁2号线盾构减压舱起火】2月12日18时30许,厦门轨道2号线海沧大道站中铁十四局2号线海东区间右线盾构现场,在减压舱减压过程中发生起火,导致3人烧伤。伤者被立即送往医院,经抢救无效死亡。 接报后,省委常委、市委书记裴金佳作出指示,要求做好事故善后处理工作,迅速查明原因,举一反三,杜绝类似事故再次发生。市长庄稼汉第一时间召集有关负责同志赶赴现场进行处置,提出具体处理措施,组织善后安抚,开展事故调查,部署在全市范围内全面开展事故隐患排查。 事故具体原因仍在进一步调查中。 香港地铁纵火案被列为重大事故 将成立调查小组 10日晚的香港地铁纵火案被港铁定义为重大事故,已成立的调查小组目前就相关问题正在加紧排查。 台铁发生死伤意外事故 约3500名旅客受影响 台铁新北市瑞芳区三貂岭火车站2日发生民众落轨案,60多岁女子左大腿变形、腹部肿胀瘀青,身体多处擦伤,意识清醒,送医途中虽不断急救,到院前仍无呼吸、心跳。

                      中新网客户端北京10月30日电(冷昊阳) 2019年度国考报名已经进入最后时段。截至29日18时,已有近80万人通过资格审查,但仍有部分职位 无人问津 。 对此,专家提醒,选定职位的考生应尽快完成网上报名,以免因资格审查不通过而无法改报其他职位,错失报考机会。资料图:2017年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试。张斌 摄 截至29日18时 78万余人已过审 按照报名安排,明日(31日))18时,2019年度国考网上报名阶段将截止。报名最后阶段,近两日,国考的报名过审人数也增加明显。 根据国家公务员局公布的统计数据,记者统计,截至29日18时,已有78万余人通过本次国考报名的资格审查。 而根据此前国家公务员局发布的消息,2019年度国考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。 观察此次报名数据,税务部门仍是考生选择的 大热 ,在报名过审的人数中,税务系统的报名人数占据相当大比例。与此同时,海关、海事等部门也受到大量考生的关注。 具体到职位来看,截至29日18时,已有国家知识产权局案件审理处主任科员及以下、深圳海关隶属海关及办事处监管(六)、商务部外贸司等英语(四)等多个职位的过审人数突破2000。 其中,招考人数为3人的国家知识产权局商标评审委员会案件审理处主任科员及以下职位,过审人数已经达到6397人;而仅招收1人的广东省惠州市惠阳区气象局预报股业务管理科员职位,报名人数同样高达2409人。资料图:2017年国考,考生走出考场。张浪 摄 这些职位还是 零报名 每年国考,报名阶段都会出现 冰火两重天 的现象。相比部分职位的火热,截至29日18时,一些职位仍是 零报名 。这些职位或是地域相对偏远,或是报名要求条件相对较多。 例如,在中央党群机关、中央国家行政机关(本级)的职位中,公安部机关党委办公室主任科员及以下、中国科协调研宣传部政策法规处主任科员及以下等职位至今仍无人通过资格审查。 此外,在中央国家行政机关省级以下直属机构、中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位计划招考的职位中,也有不少职位通过审查人数还是 0 。 例如,乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐铁路公安处线路警务区民警、长江海事局三峡海事局海事处科员(十一)、国家统计局山西调查总队晋中市地区县级调查队业务科室科员(2)等职位均无人报考。 报考人数较少,或与职位本身的报名条件较多有关。以长江海事局三峡海事局三峡海事局海事处科员(十一)的职位为例,该职位从事三峡枢纽过闸安检工作,计划招录3人,虽然本科学历即可报考,但专业要求为航海技术、船舶驾驶,且在服务基层项目工作经历、基层工作最低年限均有要求。资料图。中新社发 孟德龙 摄 专家提醒:选定职位后尽早报名 2019年度国考招录,考生报名时间为10月22日8:00至10月31日18:00。而根据往年情况,在报名的最后几日,往往会出现报名人数的急剧增加。 需要注意的是,按照报名要求,报名期间通过资格审查的,不能再报考其他职位;报考申请尚未审查或未通过资格审查的,可以改报其他职位。而10月31日18:00至11月2日18:00期间,报考申请未审查或未通过资格审查的,不能再改报其他职位。 对于报名最后阶段的注意事项,华图教育公考辅导专家李曼卿表示,考生在报名阶段需要特别注意职位的专业要求,正确认识自己专业类别,准确填报。 此外,李曼卿说,报名临近最后,仍处于待审核阶段的考生,务必时刻关注审核结果,若审核不通过,就改报其他更合适的职位,若需要补充材料者,就尽可能地提供,考生有任何不清楚的需抓紧咨询相关招考部门。(完)

                      10月27日,中央纪委国家监委网站发布了《中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报》。 通报指出,根据中央统一部署,2018年2月22日至5月21日,中央第六巡视组对辽宁开展了巡视,并将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月13日向省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。 值得注意的是,通报在着力解决弄虚作假搞忽悠问题方面,明确点出了 持续整治经济数据造假 狠抓营商环境建设 。 通报提出,责成辽宁相关市对所属各县2017年虚开工项目问题开展专项整治,对有关责任人追责问责。以亿元以上项目为重点,完成全省项目排查,督促项目单位严格遵守统计相关法律和规定,确保项目统计数据真实性。 制定加强固定资产投资统计和项目管理工作的通知和投资系统定期会商工作方案,不断完善部门协作工作机制;制定投资项目、调查单位入库管理办法,加强法人单位和投资项目入库审核,确保源头数据质量。贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省具体实施意见,不断完善防范和惩治统计造假弄虚作假监督监管体系。 另外,通报还提到辽宁方面认真贯彻落实关于加强政务诚信建设的实施方案,重点推进信用信息共享平台构建、政务诚信建设和政务机构失信问题专项治理等方面工作,指导相关市着力解决政府失信问题。开展 政府失信、新官不理旧账 专项督导检查,对相关重点市进行实地核查验证,督促整改落实。指导相关市制定出台进一步加强政务诚信建设工作的实施意见。开展《辽宁省社会信用信息管理条例》的立法准备工作。 通报在着力解决形式主义、官僚主义等问题方面也介绍了辽宁在开展 特权车 等问题专项整治方面的成果。 例如,辽宁以消除公务用车管理使用方面的特权思想、规范公务用车号牌管理、整治公务用车违章行为为重点,从3月31日至8月24日,在全省开展 特权车 问题专项整治。辽A09号牌全部收回,各地借用号段号牌一律限时收回,停止使用,并按规定完成更换普通号牌。在此基础上,出台《辽宁省党政机关公务用车管理办法》,建立长效机制,持续巩固专项整治成果。 澎湃新闻记者28日从辽宁省政协相关部门获悉,辽A09牌照此前多配发给辽宁省内省级机关公务用车,其中也包括部分领导用车。 辽宁省政协相关部门表示,随着辽宁整治 特权车 工作展开,目前省政协方面已于今年早些时候将这部分公务用车牌照更换为普通牌照。 另外,通报还提到,辽宁在在着力推进反腐败减存量、遏增量方面取得了一定成果。 今年以来,辽宁省纪委监委先后对省政协原常委、省委组织部原副部长赵战鼓,丹东市政府原副市长刘胜军,大连市委原常委、原常务副市长袁克力,中国铁路沈阳局集团有限公司原董事、原副总经理王迁,大连市原副市级干部徐长元,辽宁现代服务职业技术学院党委原书记宋英邦,中国石化燃料油销售有限公司党委原书记、原副总经理纪波,省财政厅原副厅长金允坤,大连瓦房店市委原书记侯祯涛,丹东市政协原副主席杨乃文进行立案审查调查并采取留置措施。

                      中新网广州9月17日电(蔡敏婕)广东省民政厅17日通报,9月14日以来,受台风 山竹 影响,广东遭受台风灾害,部分市县损失较大。据各地民政部门汇报统计,截至9月17日12时,广州、深圳、汕头、佛山、梅州、惠州、汕尾、东莞、江门、阳江、茂名、清远、潮州、云浮14个市66个县(市、区)共458个乡镇受灾,农作物受灾面积79.8万亩,倒塌房屋121间,死亡4人,直接经济总损失42.49亿元。 广东各级民政部门、乡镇(街道)共派出工作组13473个,开放应急避难(避护)场所(站、点)18031个,累计转移312万人(其中转移安置80.1万人),各级财政已投入资金1696.27万元。紧急采购食品、日用品等应急生活物资,发放折叠床1.23万张、凉席10.8万张、毛巾被7.86万床、毛毯2.51万张、矿泉水13.2万箱、方便面10.73万箱、八宝粥7.38万箱、盒饭25.45万份、手电筒1.3万个。(完)

                      https://v1.huanqiucdn.cn/db436c3avodtransgzp1253159997/c6ced0c15285890782657736947/v.f30.mp4 10月25日,记者来到四川凉山州普格县五道菁乡卫生院,看到医生们正在与省里的医疗专家进行远程会诊。2018年8月,这里开通连接了全州所有医疗机构的远程系统,实现了 群众不出乡,看病找专家 的梦想。 在五道菁乡中心校,孩子们正通过网络直播的形式与和省、州、县上的同龄学生一起互动上课。在学校的 爱心小屋 中,留守学生通过网络与远方的亲人免费视频通话。(刘轩廷)

                      应急管理部:金沙江堰塞湖水流下泄,暂未接到人员伤亡报告 新华社北京10月13日电(记者叶昊鸣)记者13日从应急管理部了解到,当日8时金沙江堰塞湖下游70公里处叶巴滩水文站水流涨势开始趋缓。截至13日10时,未接到人员伤亡和下游重大险情报告。 据应急管理部有关负责人介绍,10月12日17时30分,金沙江堰塞体开始自然溢流,过流量逐渐加大,形成大过流通道。13日零时45分,堰塞湖上游水位开始回落,堰塞湖下游60公里处河道水位开始上涨,6时水位累计上涨16.30米。初步推算,13日7时前后堰塞湖下泄流量达1万立方米每秒左右。 这位负责人表示,面对金沙江堰塞湖水流下泄情况,应急管理部13日召开第六次多部门应急联动专题会商会,连线前方联合工作组,研判水情、地质发展趋势,分析上下游风险,调度抢险救灾工作。 根据会商研判,目前堰塞湖下泄情况总体可控,但要保持高度警惕,清醒认识上下游水位上涨可能导致的崩岸、滑坡等灾害以及对水电设施的冲击影响,要时刻盯紧监测、动态研判,确保及时、科学、高效处置。要确保群众和救援人员生命安全,做好群众和工程人员转移安置工作,杜绝离开安置点或返回危险区域导致伤亡发生,前方救援人员要严禁单独作业。要全力做好救灾救助,充分考虑吃、住、穿等需求,加强救助物资调配,确保人民群众正常生活。

                      2018年10月19日拍摄的首届中国国际进口博览会举办地国家会展中心。新华社记者 凡军 摄 毛同辉 作为全国最大的经济中心城市,上海是观察中国经济发展状况的一扇很好的窗口。尤其是近几年来,上海按照党中央对上海发展的定位和要求,坚定不移推动改革开放再出发,敢于突破,勇于变革,书写了高质量发展的 上海答卷 ,同时也为全国的高质量发展闯出了新路。 这条新路首先新在敢闯敢试上。 世上本没有路,走的人多了,也便成了路 。高质量发展之路同样也是一条靠闯、靠试、靠不断摸索才能走出来的路。建设全国首个自贸试验区,举办首届进口博览会,吸引全国首家外商独资新能源汽车项目,在全国首创 一网通办 政务服务 几年来,在追求高质量发展中,上海勇于先行先试,勇当 开路先锋 ,推出了许多具有突破性的重大改革开放措施,出现了许多令世人惊艳的 全国首创 。这样一个 引领者 探路者 角色的背后,是这座城市追求高质量发展的执著之心、坚定之志。 这条新路还新在求进求变上。高质量发展之路不同于以往拼资源、拼要素、拼政策、拼消耗的老路,而是追求资源优化配置、要素畅通流动、市场活力迸发、生产关系和谐的新路,是一条突破路径依赖的变革之路、转型提升赋能增效的进取之路。几年来,从白、红、黑、黄、灰各色废气 五龙飞舞 转向邮轮产业、机器人及智能装备、新材料、重大板块、生态环境 五龙腾飞 ,宝山转型折射上海之变。实施 扩大开放100条 ,吸引特斯拉、摩根大通证券等一批标杆性外资项目落地;在增强创新策源能力上下功夫,2018年研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%,政策导向折射上海之进。变是出路,进是希望,发展的高质量就在变中体现,在进中实现。 仔细品读这份 上海答卷 ,一个 挺 字呼之欲出:根据党中央对上海发展的定位和要求,积极为全国高质量发展闯新途、开新路,它挺膺负责;敢于领风气之先,想人之所未想,为人之所未为,勇于突破、崇尚创新,它挺在前列。正是这个 挺 字,让上海成为全国改革开放排头兵、创新发展先行者。 功崇惟志,业广惟勤。全国各个地方资源禀赋不同,产业基础不同,发展程度不同,但是要追求和实现高质量发展,都离不开这样一种披荆斩棘闯新路的勇气魄力,都少不了这样一种敢闯敢试、求新求变的锐气精神。惟有如此,再加上我们的对标先进,因地制宜,绵绵用力,步步推进,一定能久久为功,书写出新时代各具特色、精彩纷呈的高质量发展答卷。

                      央视网消息 :据抗震救灾指挥部昨天通报:截至9月9日20时,云南墨江5.9级地震共发生余震198次,最大余震4.7级。 地震造成墨江县15个乡镇168个村24824人不同程度受灾,其中28个村严重受灾。灾区共设立安置点166个,转移安置受灾群众1.6万人。 此外,震区受损道路经紧急抢修后,目前通行情况正常。震区320个通信基站全面恢复。9月9日晚上6点38分,停电的17000多户全部恢复供电。

                      法制晚报讯2月9日,公安部召开全国户籍制度改革专题视频培训会,深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化建设和户籍制度改革的系列重要指示精神,推进户籍制度改革工作,要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。(微信ID:fzwb_52165216) 据公安部消息,我国城乡统一的户口登记制度全面建立,各地取消了农业户口与非农业户口性质区分, 城里人 和 乡下人 户口身份之别不复存在。户口迁移政策进一步完善,各地普遍降低了农业转移人口和其他常住人口在城镇落户门槛,超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度。农业转移人口市民化面临的制度性难题逐步破解, 人地钱 挂钩机制初步建立,农村 三权 改革稳步推进,教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实质性进展,居住证制度加快落地。户籍制度改革基础进一步夯实,各地深入开展户口登记管理清理整顿,积极推进居民身份证异地受理等 三项制度 建设,扎实推动解决无户口人员登记户口问题。 截至目前,全国各省区市都研究制定了户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。实施居民身份证 三项制度 以来,办理异地居民身份证500余万张,2016年又有143.5万的无户口人员登记上了户口。 除极少数超大城市外,要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落。 要严格按照中央政策建立完善积分落户制度,科学合理设置分值,更多的惠及普通劳动者,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时,根据城市经济社会发展需要,引导人口有出有进,优化结构布局,进一步提高户籍人口的比重。

                      原标题:他勇救3名女孩体力严重透支 仍不停念叨 还有一个 马传贵在救人的毗河岸边 三十出头的马传贵原本有一个幸福的家庭,温柔体贴的妻子,一双听话的儿女,然而当一场大水袭来,四个素不相识的孩子被冲走时,马传贵把自己的生命和对家人的牵挂都暂时放在了一边,一心只想着救人。他一次又一次下水,即使筋疲力尽也没有放弃,三个孩子先后被他救起。最终,体力严重透支的他瘫在地 上,嘴里还不停念叨着 还有一个 。 从小就受到良好家庭教育影响的马传贵喜欢帮助别人,关于他见义勇为、乐于助人的故事还有很多 连救三女孩 体力严重透支 马传贵是富顺人,2005年他带着妻子和孩子到新都区龙桥镇居住,并继续做他熟悉的服装生意,他和妻子一起在成都国际商贸城经营着一家童装店,日子过得非常幸福。然而平静的生活却被一场突如其来的洪水打破了。 2015年5月23日14时25分许,一直 温顺 的毗河突然涨水,奔腾而来的河水漫过水闸,伴随着轰隆巨响,朝着下游奔腾而去。下游 毗河新 城 小区旁的河道中,11岁的覃莲正带着9岁的妹妹覃慧以及另外两位小女孩欧阳雪、欧阳雨在河心的砂石坝上玩耍。看见河水呼啸着朝自己奔过来,覃莲赶忙拉 着妹妹往砂石坝的高处跑,欧阳雪和欧阳雨也开始从河道跑向岸边。很快,汹涌的河水扑向欧阳雪和欧阳雨,两个小女孩一眨眼就被汹涌的河水卷走,情况万分危 急。 就在这千钧一发之际,路过毗河岸边准备回家的马传贵目睹了这一幕,他毫不犹豫地跳进河水中,奋力朝欧阳雪和欧阳雨游去。当他先后折返两次救起两名小女孩后,又听到河对岸一位大爷说,覃莲姐妹俩也被汹涌的河水冲走了。一听这话,已经气喘吁吁的马传贵再次跃入河水中,他要和死神赛跑,拯救那两条濒危的小生命。经过一番努力,他终于将妹妹覃慧成功地救回到岸上。此时的他脸色煞白,体力已经消耗到极点,可他仍没有考虑个人的安危,毅然返身去搭救身陷激流的小女孩覃莲。当他奋力向覃莲游去时,小女孩渐渐沉入了水中,马传贵没有放弃,继续潜入水中去寻找,他边找边被河水往下游冲,可一直没找到小覃莲,直到自己被冲到下游50米处,才吃力地爬上岸。 面对小女孩亲友们的感谢,马传贵连连摇头, 可惜没把姐姐救上来! 此时此刻的马传贵,压根没考虑自己刚脱离险境,只充满了对已逝生命的惋惜和心有余而力不足的遗憾。 受妈妈影响 就该多做好事 马传贵的老家富顺县有一条大河,马传贵从小就熟识水性。在他四岁时,有一天妈妈在河边洗衣服,河水突然上涨,有一人被冲进水里。妈妈不假思索跳进河里,把落水者救起。这一幕深深印在年幼的马传贵脑中,对他往后产生了深远影响。 2011年,马传贵开车从新都区大丰镇古柏市场出发,前往郫县送布料,此时通往郫县的路上,刚好发生了一起交通事故。一辆面包车将一位骑电动车 的中年男子撞倒,并压在了车下。路过事故现场的马传贵见状,立刻将车停靠在路旁,然后下车施救。当时120救护车还没赶到,压在车轮下的伤者生命危在旦 夕,马传贵和十几名路人一起用力,将面包车从伤员身上抬开,为抢救伤员生命赢得了时间。之后马传贵继续赶往郫县送货,回家后也没对妻子提起自己救人的事。 马传贵说虽然自己的父母文化程度不高,但从小就教育他助人为乐,要多做好事,他也一直遵从教诲。虽然做了那么多好事,但他自己很少提起,对他来说,做好事不为得到褒奖,只为对得起良心。 经历生死浩劫 仍想重回一线 特警朱伟华抓捕过程中被歹徒持枪击中 腿部、腹部连中两枪,忍着剧痛匍匐还击 2015年5月27日,正在训练的成都市公安局特警支队一大队民警朱伟华临危受命,赶往德阳什邡抓捕 歹徒。在行动中被穷凶极恶的歹徒持枪击中,子弹从右下侧肋骨射入,造成肋骨粉碎性骨折,贯穿肝脏肝叶下端、胃部、肠道,子弹停留在腹部左下侧。 当日上午9点40分,朱伟华和队员们正在训练时突然接到指示,要求紧急赶往德阳什邡参与抓捕,目标人物徐某随身带枪,十分危险。11点40分, 到达现场的特警队员开始工作。此时的徐某藏身于当地一处临街商铺的三楼,该楼房与相邻的临街房屋连为一体,形成较为封闭的 凹 字形格局。嫌疑人居高临 下,很容易观察到警方的行动,抓捕有很大难度。5名特警队员选择进入商铺强攻,朱伟华和同事在楼背后进行封控。持枪歹徒从3楼跳到2楼,然后再从2楼跳过 围墙,眼看歹徒就要逃脱,朱伟华马上追上去,疯狂的歹徒一边奔跑一边拔枪和朱伟华对射。朱伟华腿部、腹部连中两枪。受伤倒地的他匍匐还击,支援民警赶到, 歹徒被击毙。 同事将昏迷的朱伟华送进医院,紧急抢救之后他终于醒来。经过三次大手术,他的部分肝脏被切除,左腿内置入了30厘米长的钢板并用7颗钢钉与腿骨 连接固定。今年7月,恢复良好的朱伟华拆下了钢板,现在靠着双拐行走。10月他还要到医院接受检查,继续康复治疗。虽然经历了生死浩劫,但他毫不畏惧,只 盼望着能够尽快归队,重回一线。 本报记者 杜文婷 图由新都文明办提供 来源:成都日报 Save

                      原标题:本市放宽技能提升补贴申领条件 从须参加失业保险3年以上调整为只需1年 最高可享2000元补贴 昨日,北京青年报记者从市人力社保局了解到,今年起,本市放宽技能提升补贴的申领条件,原来企业在职职工申领补贴须参加失业保险3年以上,调整为只需要1年以上,且此项优惠政策将延续至2020年12月31日。符合条件的企业职工足不出户,就可以通过互联网申请并领取补贴,最高补贴标准达2000元。 据了解,本市自2017年1月1日起,对取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书,且取得证书和申请补贴时均属于企业职工的人员,自证书核发之日起,12个月内可申领技能提升补贴。 职工可以通过市人力社保局官方网站的公共服务平台、市人力社保局微信公众号 北京12333 、市人力社保局官方APP等网上渠道注册后,按系统提示,分别录入证书信息和银行卡信息,即可在线提交申请。 受理后,补贴经办系统将自动与证书系统、社保信息系统进行核验,并将拟享受技能提升补贴的职工名单等相关信息,在市人力社保局官方网站上公示一周。公示无异议,经办系统通过与本市社保经办机构签约的16家银行,将补贴资金直接发放至申请职工的个人银行账户。 据介绍,技能提升补贴的标准按证书等级分为三档:取得初级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1000元;取得中级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1500元;取得高级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为2000元。同一职业同一等级只能申请并享受一次补贴。 申请补贴的职工还可以自行查询本人取得的证书信息及缴纳失业保险信息。查询证书信息可通过人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网;查询缴纳失业保险的信息可通过北京市社会保险网上服务平台。 据统计,今年一季度,北京共受理了6231人的技能提升补贴申请,合计为5380名企业职工发放补贴818万元。

                      2016进入最后一个月,回望匆匆一年,哪一个字最能代表你的2016?哪一个词能够记录前进的中国和属于你的时代? 汉语盘点2016 在网友推荐的基础上,经由专家评选,国内字、国内词、国际字、国际词四个组别的提名名单新鲜出炉。2016年的中国, 严 了谁,又 撩 了谁?你直 播 了吗?你成了 网红 吗?你的 小目标 实现了吗?你是不是在用尽了 洪荒之力 后,才发现自己只是 吃瓜群众 ? 今天先来看一下入选2016年度汉语盘点提名的国内字、国内词、国际字、国际词。 2016年度汉语盘点提名 国内字 严、撩、规、播、霾 2016年度汉语盘点提名 国内词 洪荒之力、供给侧改革、网红、二孩、小目标、电信诈骗、套路、不忘初心、网约车、吃瓜群众 2016年度汉语盘点提名 国际字 退、难、核、变、裂 2016年度汉语盘点提名 国际词 脱欧、里约奥运、南海争端、民粹、特朗普、引力波、阿尔法狗、一带一路、萨德、人工智能

                      央视网消息 :系列报道 印记 今天带您走进塞罕坝,探寻塞罕坝在生态文明建设下谱写的新篇章。 塞罕坝的名字取自蒙古语和汉语,意为 美丽的高岭 ,位于河北省最北部、内蒙古高原浑善达克沙地的南边,正好处在北向南的风口上,是阻止沙地向南入侵的天然屏障,也是距离此处180公里的首都北京的绿色守护者。 上世纪60年代,塞罕坝流沙遍地、草木稀疏。为整治这一恶劣环境,塞罕坝机械林场成立,来自全国各地的369名年轻人在此集结,用青春和汗水翻开了这部生态史诗的第一页。 今年76岁的陈宝玉就是当年369名创业者中的一员,在坝上工作了41年,陈老对塞罕坝林场的每一次成长和蜕变都记忆犹新。 党的十八大以来,生态文明建设被提到前所未有的高度。塞罕坝艰苦创业、绿色发展的精神也成为生动典范被广为传颂,而走过56年风风雨雨的塞罕坝人心中更多了一份担当和责任。1985年出生的小范是林场的第三代务林人,最近五年来,他主要参与了攻坚造林项目,就是运用科技手段,在最难植树的石头山坡上造林,进一步加强塞罕坝防风固沙的效果。 经过五年多的努力,现在塞罕坝已经完成攻坚造林86000多亩。目前,塞罕坝人正在积极推进科学造林、科学育林。这套先进的防火系统,安装了21个视频监控、6个红外探火雷达,再配合雷电预警,全方位保护着林场的安全。去年,塞罕坝林场被联合国授予 地球卫士奖 。摇钱树捕鱼官方网站

                      爆炸现场爆炸现场爆炸现场 云南网讯 记者从云南元阳县公安局获悉:10月16日18时左右,元阳县南沙镇红谷缘商业小区内发生一起不明原因爆炸,爆炸造成附近商铺、住宅及玻璃不同程度损坏。爆炸共造成2人死亡,15人不同程度受伤。公安机关已初步排除暴恐因素,具体爆炸原因正在进一步调查中。 爆炸发生后,元阳县各部门第一时间赶赴现场,指挥事故处置。县公安机关及时控制现场,防止新的伤亡情况发生,尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。 截至记者发稿时,爆炸共造成2人死亡,15人不同程度受伤,所有受伤人员已经送到元阳县人民医院救治。公安机关已初步排除暴恐因素,具体爆炸原因正在进一步调查中。

                      线上电话、线下上门:广州警方揭秘冒充 公检法 诈骗升级版 新华社广州8月24日电(记者詹奕嘉)冒充 公检法 人员打电话恐吓老人 涉案需接受调查 ,然后派出 协勤员 上门 协助 转账 一种冒充 公检法 诈骗的升级版近期来势汹汹,广州已有多名老人上当,损失从数万元到数百万元不等。 令人震惊的是,这些 协勤员 多数都是女大学生,而且也是受骗者。记者23日从广州市公安局了解到,她们被诈骗者深度 洗脑 后,沦为实施诈骗的 帮凶 和 共犯 。 接完电话 协勤员 敲门 老人被骗逾200万元 8月3日14时许,广州越秀区居民、80岁的曲老太接到自称 电信局工作人员 的来电,称其家里的固定电话涉嫌被人盗用信息参与诈骗案件,并帮曲老太把电话转到 公安局 报警。 一个自称 昆明公安局江队长 的男子在电话中说,曲老太银行账户曾非法获利,需将资金全部转到 公安部 的 安全账户 内进行核查。随后,一名自称是 公安部 的男子又来电称随时会派人过来协助曲老太调查案情。 当天16时许,一名持 公安刑警队协勤证 的女子上门,和曲老太一起到附近银行网点办理转账手续,并让曲老太向银行柜台职员解释她是自己的 外孙女 。不到一周时间内,这名女子两次带曲老太共转账201.8万元。直至8月11日,曲老太的儿子发觉老人家被骗,随后打电话报警。 和以往骗子取得事主信任后电话遥控指挥转账的套路不同,这类诈骗会有 协勤人员 前往事主住所,甚至协助事主通过网银或陪伴事主前往银行转账。 广州市公安局越秀区分局刑警大队副大队长王文显告诉记者,事主在接到恐吓电话高度紧张的精神状态下,更容易相信上门的 协勤人员 。 截至8月23日,广州海珠、荔湾、白云、从化等区都发生了类似案件,被骗的主要是身边无子女的独居老人。家住海珠区、今年84岁的曹老伯18日接到一个自称 电信部门 转接 长沙公安 的电话,称他涉嫌受贿26万元,随后被一名自称 专案特勤 的年轻女子上门拿走了身份证、银行卡和存折。 所幸曹老伯及时醒悟过来并立即拨打110,海珠区警方接报后启动电信网络诈骗拦截机制,广州市反诈中心及银行随后紧急止付。 女大学生被 洗脑 后沦为诈骗 帮凶 8月12日凌晨3时许,涉嫌诈骗曲老太的女子伍某被警方抓获。令办案民警感到意外的是,伍某年仅20岁,是一名在校大学生。 根据警方调查,伍某7月27日在其姑妈的店铺接到一个电话,称伍某资料被盗取、开通电话发送不明信息骚扰别人被举报。对方帮伍某转接 公安部门 报案, 警官 称要通缉伍某,要求伍某配合 警方 调查,并以 协勤员 的身份,协助 警方 去 帮助 被骗的老人家。 对方后来通过QQ给伍某发送了一张有她照片的 协警证 ,并要求她 出任务 。被 洗脑 的伍某先后奉命到三位老人的家中,或取走老人的身份证、存折、银行卡,或与老人一起到银行办理手续,将老人的存款转账给 警官 。 真的警察到我家来抓我的时候,我才发现自己被骗了。 伍某在审讯中哭着说, 自己都觉得自己很傻,什么都不知道就给人家骗了。 据办案民警分析,冒充 公检法 诈骗升级版使用了 案中案、局中局、骗中骗、连环骗 的新手法,骗子会提前物色、蒙蔽伍某这种社会阅历较浅的年轻女子,哄骗她们通过协助 公安机关办案调查 可以 自证清白 戴罪立功 ,又通过网络向其发送 XX市公安机关协勤证 ,将其装扮成 国家机关协勤工作人员 等形象。 协助诈骗的 协勤员 主要是年轻女性,其中不少还是高学历的女大学生,却缺乏基本的法律意识和法律常识、社会生活阅历和自我保护意识。 广州市公安局刑警支队支队长刘超告诉记者,骗子抓住这些年轻女性胆小怕事、又急于自证清白的心理,通过诱骗、胁迫等方式,让其成为线下 协勤员 ,协助转移老人巨额存款。 警方提醒:发现类似情况请立即报警 目前,根据曲老太受骗的情况,警方已对涉案账户进行查询和申请冻结止付。王文显23日告诉记者,通过一级一级查询,涉案账户已经查到第八级,并发现有人在重庆取款,警方已经派人员赴渝,侦查工作正在进行之中。 针对不断变形升级的诈骗手段,公安机关正创新宣传形式提醒民众加强防范。广州警方制作了揭穿 协勤员 上门、冒充 公检法 诈骗伎俩的短视频,并在23日通过网络及新媒体平台对外发布。 冒充 公检法 诈骗升级版虽然是精心打造的 线上+线下 模式,但核心仍是需要转账才能骗走钱财。广州警方向公众呼吁,公安机关和其他政法机关都没有所谓的 国家安全账户 ,公检法工作人员绝不会在电话中要求和指挥民众转账到所谓 安全账户 以证清白 ,更不会派出所谓 协勤人员 上门转走私人账户资产,民众应坚决不予理会类似电话,如发现和遇到这类情况请立即报警。

                      2017年1月11日上午,最高人民法院在北京举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》并回答记者提问。 汤琪 摄 中新网北京1月12日电 (张尼 汤琪)商标作为区分商品来源的标志,一直是商家用以吸引消费者和积累商誉的利器。但现实中,也有商家为了 搭便车 ,将明星、电影角色名称等注册为商标。 乔丹 、 007 、 哈利波特 这些我们耳熟能详的名字都成了 有心人 的抢注对象。 11日,伴随着最高人民法院发布《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》,这些行为将被严格限制。 政治文化等领域公众人物姓名不能当商标! 文化名人、商界精英的名字不是你想用就能用! 依据商标法第十条第一款第(八)项, 有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的 标志不得作为商标使用。 而此次发布的《规定》进一步明确,商标标志或者其构成要素可能对我国社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响的,人民法院可以认定其属于商标法第十条第一款第(八)项规定的 其他不良影响 。 将政治、经济、文化、宗教、民族等领域公众人物姓名等申请注册为商标,属于前款所指的 其他不良影响 。 因此,根据商标法,上述公众人物姓名不得作为商标使用。

                      行业协会 搭车 收费乱象是影响行业发展的 顽疾 。根据国务院大督查征集的线索反映,泸州市民朱先生此前实名举报,位于江阳区蓝田工商所内的江阳区个体私营企业协会存在通过 年审 变相收取 会费 乱象。对此,国务院第二十三督查组来到四川省泸州市开展实地核查。 我有3张工商营业执照,每年 年审 工商营业执照时,就要缴纳300元 会员费 。这让人很郁闷! 市民朱先生说,与自己遭遇相似的个体经营户还有很多,都在 年审 时被征收了所谓的 会员费 , 给了一张收据,还不是税务发票。 为了进一步摸清举报情况,督查组成员随同朱先生来到江阳区蓝田工商所,穿过办事大厅,就看到一间挂着 个体私营企业协会 牌子的办公室,墙上赫然张贴着该协会的收费标准:按照企业性质和规模收取60元至2500元不等。 当时我到了办事大厅后,接待人员说可以自行上网办理,也可人工办理。随后,直接带着我到了这间办公室,要求交100元钱,再签个字,就完成了 年审 。 朱先生认为,既然年审程序这么简单,国家也规定不收费,那收取这个100元又是什么? 面对督查组成员的询问,个体私营企业协会的工作人员表示,100元不是 年审费 ,而是 会员费 ,属于自愿缴纳。朱先生对此表示质疑,没有任何人告诉他缴费是自愿行为,并且为什么每张营业执照都要缴纳一次?针对督查组提出的业务监管问题,蓝田工商所副所长表示不清楚相关政策,协会的业务已于去年 脱钩 。 江阳区工商局有关负责人表示,5月底曾有其他企业办事人员举报该协会乱收费。为此,他们曾口头通知协会整改,要求从7月13日停止收费。但是,在大山坪工商所内的该协会办公室,督查组成员却查阅到朱先生于7月31日领取另一张新的工商营业执照时,同时收取了100元 会员费 。 据了解,该协会目前拥有1万多家 会员 。2002年,四川省停收个体工商企业管理费后,该协会主要经费来源为会员会费。2017年,该协会共收取会费158.62万元,其中工作人员工资福利支出111.41万元。 江阳区工商局有关负责人表示,朱先生反映的问题属实,江阳区个体私营企业协会收费与工商窗口未实质性分离,该协会工作人员未向办事群众说明收费项目性质,工作人员存在误导性收费,造成了不良社会影响。 经过查阅协会的账目、人员名册等资料,督查组成员认为,该协会收费存在 三无 乱象。 一是无收费入账记录。该协会收入未登记造册,仅保存收据存根,收入主要用于发放人员工资待遇等方面,如 2017年参照区政府对机构事业单位退休人员补发的慰问金标准,为5位退休人员共发放春节慰问金7.1万元。 二是无会员信息。朱先生说: 既然是会员,总有我的会员资料吧?能不能给我看看? 协会工作人员表示,有收据存根的就是会员。督查组成员查看其存档资料发现,该协会会员信息登记混乱且断档严重,多是保存时间较早的一些会员信息。经核实,该协会并无朱先生的会员信息。 三是无后续服务。 从未享受过他们的服务,也没有给我打过电话。 朱先生表示,收了钱却不提供服务,很多商户都想不通,但又无可奈何。督查组核实,2017年该协会活动支出13.16万元,仅占会费总收入的8%左右,且活动多以内部工作人员参与为主。 目前,督查组已向当地反馈了有关情况,要求立行立改。江阳区工商局负责人表示,将严肃处理该协会乱收费行为,并切实强化监管力度,严格落实 人员、场地、时间 三分离要求,严禁协会工作人员参与工商业务,避免再次出现 搭车 乱收费现象;同时,将尽快清退违规收费。督查组将持续关注其整改情况。

                      原标题:明年航班正常率力争超75% 法制晚报讯 昨日,中国民航局公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》。此前,民航局局长表示,2017年航班正常率力争保持在75%以上。 记者从民航局了解到,此次公布的《2017年航班正常考核指标和限制措施》对航空公司、机场、空管部门这三个主要生产运营单位分别提出了航班正常考核指标和限制措施。 对于航空公司,旅客吞吐量2000万人次以上的机场当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%,且国内航空公司自身原因占比最高的航班,自通报后的第二个月起取消该航班时刻。此前,该措施只针对旅客吞吐量3000万人次以上的机场。 此外,航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%且排名后三位的,自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。航空公司当月到港航班正常率低于60%且排名后3位的,予以通报批评。 值得注意的是,对于上述第二和第三条措施,国内航空公司将自2017年1月1日起实施,外国航空公司、港澳台航空公司将自2017年7月1日起实施。 机场方面,将对放行率不达标的机场实施梯度处罚。空管方面,该考核指标和限制措施规定,由于空管原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%的,予以通报批评。此前,这一比例为9%。 追访 航班延误天气因素比例上升 民航局局长冯正霖曾在全国民航工作会议暨航空安全工作会议上表示, 2017年力争在航班总量快速增长的同时,航班正常率保持在75%以上,并建立航线航权航班时刻推出和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。 冯正霖表示,在构成航班延误的各类因素比例中,天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%,成为影响航班正常的主要原因。 冯正霖说,2017年将强化航线航权航班时刻监管,构建以执行率为核心的评价指标体系,建立航线航权航班时刻清理退出机制和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。加大对外国航空运输企业在我国运营的监管力度。

                      原标题 袁隆平 华南双季超级稻年亩产3000斤技术 再创新纪录 年亩产达1537.78公斤 新华社广州11月19日电19日中午,在广东省梅州兴宁市龙田镇环陂村, 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目测产验收组测产后宣布:该项目年亩产量达到1537.78公斤,项目实验获得成功,并创造了水稻亩产量新的世界纪录。 11月的广东正值秋收季节,测产验收在秋阴里展开。经过现场收割、称重和测算,袁隆平主持的 华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关 项目晚造实割亩产705.68公斤,加上早造的亩产832.1公斤,最终年亩产量达到1537.78公斤。 测产验收专家组组长、中国工程院院士罗锡文说,广东气候特点是高温高热多雨,水稻极易有病虫害,要实现增产并不容易,尤其今年梅州地区晚造天气灾害明显,台风 海马 带来的风雨影响很严重。该项目华南双季稻两季产量相当于以前的三季,是重大突破。 袁隆平在现场接受新华社记者采访时说,这是超级稻的第五代技术,此次项目成功,代表着中国水稻产量创下了一个新的世界纪录。而且本次不仅产量有突破,这个品种的大米质量可以与日本的越光米媲美。 这次验收的项目是袁隆平科研团队培育的超级稻在全国38个百亩示范片中唯一一个双季稻科研攻关项目。 华南双季稻3000斤技术攻关项目自2015年启动,由广东省农业厅组织,以国家杂交水稻工程技术研究中心和华南农业大学为技术支撑单位。广东省农业厅总农艺师陆国煌说,该项目采取 超级稻+强源活库优米技术+钵苗机插秧+机械化病虫绿色防控 技术,好气灌溉,全程机械化,绿色统防统治病虫害。 国家杂交水稻工程技术研究中心党委书记马国辉说,全程机械化操作是该项目技术特点之一,这也符合我国农业发展趋势,有利于今后大规模推广。 我国现有水稻种植面积4亿多亩,其中华南双季稻分布于湖南、江西、广东等地,播种面积约2亿亩,年亩产量约900公斤。如果这一技术能够大面积推广,即使按照每亩年产量提高100公斤算,也将明显增加我国粮食产量,提高我国粮食安全保障能力。

                      原标题:退役警犬被贩卖纯属谣言退休后的警犬享受生活。警方供图 北京警方:退役警犬均在原基地养老或由训导员领养 日前,有志愿者在河北廊坊一高速收费站拦截装满狗的大货车,当警方还在处理案件时,网上竟开始流传 廊坊拦下的大货车上有退役警犬 。消息一出,引起众多爱狗人士转发。昨天,北京警方辟谣称,绝无警犬被贩卖一事。此外,北京晨报记者了解到,每只警犬都有唯一编号,跟踪记录每天的工作,丢失都是重大事故更别说被贩卖。 网传警犬惨遭贩卖 警犬退役后惨遭宰杀红烧吃掉真相 、 警犬退役后被贩卖 ,近日微博及微信等平台流传该消息,称有警犬退役后惨遭贩卖,甚至被人宰杀食用。记者了解到,11月19日,一些爱狗人士发现河北有大货车装满各种名犬,疑有人贩卖犬只,便连夜赶到廊坊高速将车拦下。有志愿者称,发现车上疑似有警犬。当地警方到达现场进行处理。 就在民警处理时,网上随即出现一帖子, 据该车狗贩子讲,是从河南买的退役警犬。大多是德牧,剩下的是拉布拉多、金毛等大型犬。这是曾经为人类作出过无穷贡献的功臣,年老了就被卖给万恶的狗贩子,送上人的餐桌当作盘中餐 ,这条消息很快被一些爱犬人士转发。 退休警犬内部领养 虽然流言在网上疯传,但也有网友发出质疑 仅仅是相似的犬种就能说明是警犬吗?未免有些草率了 , 一下卖了这么多警犬,不可能吧 。北京首都国际机场警犬队官方微博就退役警犬的情况特意澄清:警犬退役后会在原基地养老或由训导员领养,呼吁大众 不要拿警犬来绑架舆论 。 北京晨报记者看到,北京特警支队警犬队官方微博也上传了多张退役犬的生活照,称警犬退役后由原基地养老或由训导员领养, 警犬很忙,要训练、要工作,退役后还要抓紧享受生活。保护动物,请使用正确得当的方式,不要拿 警犬 来绑架舆论 。在微博中,多只警犬在民警的家中 吃香喝辣 ,或者舒服地躺在窝中睡觉。此外,北京特警支队警犬队官方微博还称, 之前也说过不少,这次突然广受转评,谢谢大多数人的理智和理解,多啰嗦两句:我国每一条在编警犬都是有档案的,记载了他从生到死的各种信息。像枪支一样,警犬也是公安机关的重要装备,不要说卖了,丢一条都是严重事故。从情感上说,他们更是伙伴和战友,每一次生离死别都刻骨铭心,谁能容忍下落不明! ■链接 警犬退休后何去何从 目前,北京警方使用的警犬一旦 退休 ,就会在原单位进行 养老 。警犬支队的民警称,因为和警犬的感情深厚,民警都会和原来一样照顾警犬,直到警犬去世。此外,如果有条件的民警,还会将警犬带回家中饲养。 他告诉北京晨报记者,警犬退役后一般有三种处理方式,一是接受市民领养,二是由带犬民警领养,三是留在警犬基地养老。一般情况下,领养退役警犬需具备以下条件:一是有爱心,喜欢动物,特别是喜欢狗类动物;二是具有一定的经济实力,有适合犬类生活的家庭条件;三是需要有公安系统内的民警作为担保。值得提醒的是,警犬退役时一般年龄都较大,存活年限不会太长,领养者要有这方面的心理准备。但截至目前,北京警方还没有对外给退役警犬寻找过主人。 北京晨报热线新闻 记者 张静雅 线索:辰先生

                      水贝村旧改现场摄影水贝村是全国有名的黄金珠宝产业集聚区 深圳的城市更新历来不缺一夜暴富的故事, 水贝村旧改 无疑是观察深圳城市化进程的一个绝佳窗口。虽然 拆迁补偿2亿 的谣言,已经随着3名造谣者的被拘留告一段落,但围绕城市化进程样本的 水贝村 ,必将有更多的思考和讨论。 530桌大盆菜宴,让深圳水贝村一夜爆红。拆迁补偿2亿最终被证明是假新闻,但无可否认,水贝村的旧改给村民带来巨大财富,拆迁暴富的神话并没有因谣言而消失。围绕水贝村,这个曾经住过10万人的城中村,有太多的故事,财富与梦想、心酸与别离都随着一台台挖掘机开进水贝村而上演。在深圳地价和房价高歌猛进的背景下,水贝村上演的故事是观察人与一座城、人与这个时代的一个绝佳窗口。水贝村旧村改造,也是理解城市化进程的一个绝佳样本。 探访 水贝村:一座被黄金珠宝包围的城 10月27日, 北京青年报记者来到深圳罗湖曾摆出 530桌大盆菜宴 的水贝村旧改现场,工地上已经不见大盆菜宴的痕迹。取而代之的是几台正在施工,发出阵阵轰鸣声的挖掘机。数十名工人在工地上紧张地干活。水贝村的大牌坊依然矗立在工地的西侧,牌坊两侧书着 水伴皇罗清族人思昌衍,贝连胜地和源天月最明 的对联。被拆除之前,水贝村是深圳典型的城中村。根据水贝村的村史记载,水贝村从明朝永乐八年即1410年立村,至今已经有600多年的历史,最早的始祖是深圳的张氏远涧。 在水贝村牌坊前面,竖立了一个金黄色大水贝,水贝口中含着一颗 大珍珠 ,在村口的公园里,地面的醒目位置也窝着一个水泥雕塑水贝。这个符号和村庄的名字一起暗示着这里与珠宝的某种关系。实际上,水贝村早已是深圳乃至全国有名的黄金珠宝产业集聚区,水贝村更被称为 中国珠宝第一村 。 北青报记者漫步水贝二路,这里离水贝村旧改工地只有几百米远,街道两边珠宝商铺林立,一座座大楼都冠以 珠宝城 的名字。一家正在改造的珠宝城用 寸土寸金 来形容这个地段,连附近贝丽小区的居民楼里都打出了珠宝生意的牌子。在这个由水贝一路、水贝二路和贝丽北路交织而成的狭小 三角洲 里,如今几乎全国所有知名的黄金企业都在这里设立了办事处或分公司,几乎全国所有大型珠宝商都在这里设立了展销点。目前,水贝黄金珠宝产业集聚区年产销值超过1000亿元,已集聚超过2000家法人珠宝企业,占据全国70%的市场份额。 据附近的居民介绍,拆迁之前这里是深圳最大的一个村落,也是方圆众多村庄实力最强大的一个。得益改革开放前沿阵地的优势,水坝村早在1984年11月,就以集体名义注册了 深圳市水贝实业股份有限公司 ,水坝村近600村民成为该公司的股东。目前其旗下有多家公司,分别涉及餐饮、电器维修、停车、物业管理等。 说法 村民: 两亿没有,一两千万却是有的 拆迁补偿两亿的谣言传开之后,水贝实业股份有限公司董事长张兴祥这几天频频向各大媒体解释,水贝村的村民只要物业不要钱,全部选择了回迁,并没有现金补偿。他甚至还详细介绍,水贝村原有村集体和村民物业178栋,拆赔比是1:1,其中一层赔商铺,二层以上赔住宅。参与赔偿的人数加上海外侨胞约1000人,平均下来每户分到的面积大约是200-300平方米左右。村里有180多户人家,其中最大一户获得的赔偿面积是2000多平方米,但该户有几名兄弟和儿子孙子。 附近链家地产的人介绍,这里的二手房房价几乎都在7万到8万元每平方米之间,贵的已经超过10万元。提到拆迁补偿的标准,多名水贝村村民三缄其口。一位张姓村民向北青报记者透露,按照附近的房价折算,两亿肯定没有,但一户有个一两千万是肯定的。 水贝村多位村民介绍,张兴祥所说的拆迁补偿情况基本属实。村民几乎全部选择了回迁,首先这里是故土,大家都不想搬离;其次这里现在是寸土寸金,离开了可能就再也回不来了。 追访 爆炸式 城市化进程中的水贝村 虽然是珠宝产业的集聚中心,但许多年来,水贝村并没有因珠宝而变得 光鲜 ,街道狭窄而陈旧,人群杂乱,村里的高楼很少,治安事件屡屡发生。在周边日新月异的发展中,水贝村显得 落后 、 陈旧 。 深圳罗湖区一位规划部门的人士告诉北青报记者,近年来,深圳的城市化进程呈现 爆炸式 。原来不起眼的水贝村的价值一下凸显了出来。在水贝村工地周边溜达,可以看到一座座高楼大厦拔地而起,特力珠宝大厦已经进入招商阶段;水贝珠宝国际广场已经封顶,主塔楼高度突破200米;水贝金座、水贝银座、金展珠宝广场、兴龙黄金珠宝大厦等大楼也即将投入使用。 在2015年,深圳的地价和房价高歌猛进,土地拍卖市场上屡屡出现高价地。深圳房价的涨幅全国第一。陈女士2008年在附近以100万元买下的一套房子,如今市场价已高达500多万元。由于黄金珠宝产业的发展,大量的产业和居住需求支撑着水贝片区的房价,这里二手房房价已经突破7万,直逼福田、南山等深圳的一些核心区域。 根据罗湖重建局《关于罗湖区翠竹街道水贝村城市更新单元规划》,水贝村城市更新单元项目早在2013年就列入深圳市城市更新第二批计划,城市更新单元用地面积53710平方米,项目共包括两块用地,其中北部地块用地位于水贝一路北侧,南部地块用地位于水贝一路南侧。 去年,《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》和《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的方案》经深圳市政府常务会议研究通过。深圳最早的建成区罗湖成为全市首个城市更新改革试点区。市里简政放权,加之深圳市政府随后又推出了东进战略,水贝的城市更新几乎瞬间爆发。 故事 村民和租户的搬离历程 530桌大盆菜宴给外界造成一种水贝村村民欢天喜地迎拆迁的印象,但实际上,相当一部分村民并不愿意被拆迁,他们对拆迁的赔偿也有异议。 一位张姓村民介绍,他家在水贝村的珠宝生意一直很好,拆迁将给他们家带来较大的损失。他们一家都不愿被拆迁。 一位村民回忆,1:1的拆赔比并不高。而根据合约,商铺未来并不划分产权给个人,而是由村股份公司整体持有,仅按目前的商铺面积占比进行租金分配。这意味着村民享受不到商铺的升值。这是当年部分村民不愿意签约的主要原因。 据附近居民介绍,水贝村大规模的拆迁开始于2014年上半年。但由于拆迁补偿条件的原因,部分村民不愿意签约。随后展开的大规模拆除和封闭通道,把村子切开成无法通行的南北两块,切断了村里最繁华的商业街区,原本日均人流量过万的道路无法通行,大量商户最终撤出。 据了解,改造前的水贝村住着来自各地不同阶层的人,有私企老板、都市小白领、小商品经营者、搬运工、清洁工、修鞋匠。他们在这里的居住时间甚至超过了许多村里的原住民。 一位在水贝村住了10年的租户对北青报记者表示,水贝村拆迁前大约住着数万人,其中九成是外地打工人群,还有一部分是公司职员和刚毕业的大学生,很少有水贝村的村民住在这里,他们大都在别处有住房。 北青报记者邂逅了一位在水贝村居住了20年的鞋匠,几天前在水贝村工地上办的大盆菜宴席,并没有邀请他,65岁的鞋匠虽然很坦然地说他没有资格参加,但眼神中还是带着些失落。在大盆菜宴结束之后,一位好心的水贝村村民给他送了一包吃剩下的饭菜,鞋匠感激不尽。如今,鞋匠不舍得离开居住了20年的地方,仍然在工地旁摆摊修鞋,但没有了 水贝村 ,他连基本的生活费都难以赚到。 这位鞋匠告诉北青报记者,随着水电的消失,挖掘机开进村中,许多在水贝村住了10多年的住户在一夜之间搬离了这儿,昔日繁华的水贝村 墟市 一下变得冷清。北青报记者在工地旁的一家菜馆吃饭,潮汕老板娘抱怨,水贝村拆了之后,她做了十几年的生意一落千丈,现在是勉强支撑。 撑不下去了就回老家去。 未来 水贝村将打造国际珠宝生态创意城区 2012年,深圳市水贝实业股份有限公司与京基公司签订了水贝村更新改造项目合作协议书。水贝实业董事长张兴祥曾表示, 我们全村人召开股东大会,在京基、佳兆业、华润、新世界和卓越五家开发商中选一家,最终我们决定选京基。 京基公司曾经在深圳创造了名动一时的 蔡屋围模式 ,该模式下,村民、村集体、地方政府与企业共同参与、共同分享红利。蔡屋围村民们的房屋按1:1的拆迁补偿比例置换为京基的商品住宅。另外,通过回迁安置,原农村集体股份公司还获得6.25万平方米的高档新物业。 蔡屋围模式 成为了深圳城市更新的样板,由蔡屋围开始,引发了 核爆效应 ,深圳多个旧改片区开始复制 蔡屋围模式 。 一时,农村集体土地转化为农村集体股份公司并以股份参与城市化商业进程红利分享的模式,成了深圳乃至全国在类似的城镇化改造中广泛应用的样本。根据规划,未来水贝村将打造成 湖畔精品社区、珠宝创意旗舰城 ,而水贝 布心片区将整体打造成国际珠宝生态创意城区。

                      从1994年到2018年,建设中的浦东陆家嘴影像资料,在姚建良这里都能找到,足足800GB,相当于8万张高清照片。就连一位中国建筑工业出版社的老编辑都大跌眼镜, 出了那么多书,哪怕一个地区都很难留下这么完整的建设史料,竟然就在一个人身上找到了。 姚建良不老,刚过62岁,眼前有大把的退休时光。可对于有28年开发开放史的浦东,他绝对称得上是 老姚 。从1992年进入上海陆家嘴集团从事摄影工作,浦东的成长他没有一刻缺席。同一个景别和角度,他连续记录下时光的痕迹:一年一张以东方明珠为原点的浦东陆家嘴俯瞰图、一年一张从和平饭店望去的浦东岸线 都是浦东飞速建设的实证。如果把它们叠放在一起看,你还会迅速 捕获 浦东壮大的轨迹。 时值浦东开发开放28年,老姚的心情,显然不能用一两个词明状。面对记者,姚建良搓着手,略带紧张地反复组织语汇, 能参与这样一场伟大的变革,用相机完成一场艰巨宏大的摄影工程,我很幸福。不,应该是我很自豪,或者说,我很骄傲 姚建良 摄 用相机见证东方明珠的 朋友圈 扩容 与绝大多数摄影师不同,老姚的相机并不单单是用来捕捉美,他更倾向于把它当成一个工具,纪录时代。1994年的老姚还用着成像效果不如人意的老式胶片相机,468米的东方明珠却已经落成了。这是一桩技术层面的憾事,老姚不止一次想象,如果当时就有了数码摄影,能留给后人的史料还会更丰富。 当时的东方明珠是孤独的。整个陆家嘴几乎没有一处高耸的建筑,全是低矮的房屋和青褐色顶棚,一眼望去如同紧贴地面的苔藓。老姚举起相机拍下一张开篇之作,心里却有些忐忑, 国外建一座金融城要上百年,我能不能等到陆家嘴落成还不好说 。可历史似乎有意成全, 头一年看到的风景,第二年就不一样了。高楼就像雨后春笋一样冒出来 ,到2015年陆家嘴金融城基本建成,老姚的任务也圆满了。 每年的4-5月、9-10月,是老姚认定的最佳拍摄时期, 太阳从东方明珠背后照射过来,光线充足,又不影响建筑的立体感。 老姚的拍摄方式大有讲究, 定点对位,每次都拍同一景别、同一画面, 连起来就是历史。 但难就难在要 连起来 。老姚的拍摄地选在东方明珠太空舱的下半球内。每一张成功的照片背后,囿于天气情况、玻璃幕墙的洁净程度、空气质量等客观条件限制,都需要少则数次,多则十数次的反复摄制。大多数时候是没有那么天时地利的。 天气倒好,偏偏取景的位置玻璃墙外有块脏东西 东方明珠刚刚清洗过外墙玻璃,偏偏有雾霾,能见度不行 一切妥当的时候,可能我有别的工作安排抽不开身 空气质量最差的2015年,老姚从开春等到仲夏,从初秋等到立冬,直至12月初,那年的陆家嘴 对位 俯瞰图总算出炉了。 还有比这更糟糕的事情。2012年,东方明珠的下半球封闭,从此只开放上半球,这意味着拍摄地点移动了,每年对位的照片可能 对不上 。老姚慌了,他找到了相熟的东方明珠负责人,提出要去发射塔寻求角度。可当他真的登上发射塔顶,却发现这根本不切实际。塔内电波强烈,具有危险性,人上去会明显感到不舒服。 他们还吓唬我,上去一个小时,少活三年。 老姚不得不回到太空舱上半球,想方设法去克服因玻璃幕墙球面弧度变化导致的镜头成像差异。好在天遂人愿,戏剧性的一幕出现了:新的拍摄点不但没有影响照片效果,反而因为视角更高,将原先拍摄不到的建筑物,例如此后建起的上海中心,也包裹在了镜头里。 到今天,老姚一共拍摄了连续的24幅陆家嘴俯瞰图,其中2016、2017年的两版,他怎么也不肯分享出来。 先卖个关子,我想用1994年-2018年完整的照片集献礼将来浦东开发开放的30周年 。老姚认真地向记者讲述他的故事 沈阳 摄 镜头里的大工程 1992年春,邓小平同志南下巡视,在上海留下了这样一段话: 浦东开发比深圳晚,但起点可以更高,我相信可以后来居上 。这一年,老姚35岁,还是建工集团下上海三建公司工程档案室的一名资料员,日常工作是拍摄工地上的厂区和楼房,服务工程建设。 开发开放的号角震撼着浦东的每一个人,老姚也顺应大势辞了职,进入陆家嘴集团,以摄影为事业直接参与浦东的建设工作。 就像我们的祖辈、父辈,他们生在建党、建国初期,背负着时代赋予的光荣而宏大的使命。浦东开发开放的重大机遇,也落在了我们这一代人身上,可遇不可求。 手握相机,老姚做了两件事:一个是记录下浦东建设过程中,一点点消失的老城区、老房子、老街道;另一个是跟进并严格、完整呈现浦东的开发过程,如同完成一项重大工程。 像一个抄表员,走街串巷地拍;更像一个记者,不错过任何一个 热闹红火 的场面 。 于是,老姚的相机里,留下了早已消失的浦东老宅房,留下了陆家嘴中心绿地前身促狭的街区,留下了烂泥渡路和陆家嘴周边最后的农田。陆家嘴中心绿地变迁 1996-2016 姚建良 摄 1996年,陆家嘴中心绿地开工建设,短短11个月,20万平米旧房夷为平地,一片开阔葱绿的大草坪镶嵌进高层楼宇间。中心绿地启用的那天,老姚一早就登上了东方明珠。此前,他已经留下了多张中心绿地施工过程中的俯瞰图,这一次,他要亲眼见证绿地中央那座喷泉的首喷。从上午10点等到下午日头偏西,喷泉仍未开启。太空舱内的礼仪小姐不忍心看他饿着肚子,给老姚塞了几包小孩子吃的零嘴,有鱿鱼卷、雪饼。 我当时觉得,这应该是世界上最好吃的东西了。 一组陆家嘴明珠环人行天桥的照片,老姚拍得最为惊险。2010年1月,老姚用相机记录下了C形天桥终于接上了缺口,变成O形的建设景象;同年4月,明珠环贯通,老姚再次登高拍摄;10月1日,明珠环迎来了服役以来首个大客流日,老姚忙不迭赶去现场,见证这个让陆家嘴地区实现人车分离的重大成果。而这张照片,老姚是趴在附近地铁站的顶棚上拍的。得到工作人员许可后,老姚麻利地爬上了顶棚,身体趴在积水沟里,只露出一双架设相机的手肘和一颗脑袋。天桥上的人抬头发现了老姚,个个吓得惊呼。老姚并不害怕, 我是建筑工人出身,这点攀爬高度没什么稀奇。 更何况,这是他摄影工程中必不可少的一个组成部分,没有任何困难可以阻止他。陆家嘴世纪大道中段建设变迁 姚建良摄新上海商业城 第一八百伴 1990-2018 姚建良 摄陆家嘴高度的变迁1994-2015 姚建良 摄 老浦东人看浦东 除了他的摄影工程,老姚还有一件更骄傲的事,他是土生土长的浦东人,祖籍金桥。 浦东人看浦东,眼中总是有情意的。老姚幼年时,父亲在长江上开船,母亲是烟草厂的职工。一年中,只有春节期间可以前往浦西走走看看, 我们管那叫去 上海 。更多的时候,老姚和他的小伙伴选择把对于浦西的艳羡放在心底, 一群孩子爬进当年的浦东公园,就为了看看对岸来往的电车,就像30年前站在拱北看澳门。 渐渐长大,老姚心中多了不解和疑惑, 都说江河是城市的会客厅,许多欧洲城市都是沿江发展,两岸同步发力。偏偏在上海,浦东浦西,就是两个世界。 1990年浦东开发开放的消息传来,老姚的疑惑得解。 就好比住在旧房子,突然听说要改造,觉得生活有盼头了。 如今,老姚一家仍住浦东,出门便是密集的地铁站和宽阔的马路,四下是环绕的高楼大厦,浦东,已然换了新天地。经过老姚严格对位后的陆家嘴俯瞰图 姚建良 摄 近些年,老姚的摄影工程基本完工,他开始有了新的盘算。 我陆续花了5年时间,把以前胶卷里的老照片进行了数字化,足足800GB,多得不得了。 为了更鲜明地展现照片背后的历史沿革,老姚将不同时期同一景别的照片,进行了严格而工整的对位叠化, 人们可以直观地看出,某一年,陆家嘴的某一个地块 长 出了新楼。 他还要赶一波 时髦 ,学会无人机航拍。 1993年我乘坐双翼教练飞机航拍过浦东陆家嘴,如果可以利用现代技术手段,重新 飞 一次当年的路线,浦东的沧桑巨变,将一目了然。 如今的老姚,似乎比从前还要匆忙。他心怀一个2020年的梦。那时,浦东值开发开放30周年。老姚想拿出100组历史影像资料作为献礼,让后人看到过往,也让前人重拾记忆。

                      作为在市委机关工作多年的领导干部,你追求的到底是什么? 你从一名市委重点培养的年轻干部,到走向违纪违法歧途,谁对你的影响最大? 面对执纪人员的询问,吴启柏无言以对。 而此时此刻,他的 铁哥们 张勇正被关押在看守所内,交代偷盗电瓶车的经过。 一个是事业有成的乡镇党委书记,一个是无职无业的社会闲散人员,双方沆瀣一气,后者不断为前者洗脑,扭曲了前者的价值观,前者利用职权为自己和后者谋利,最终双双走上不归路。 2016年7月,湖北省潜江市纪委宣布,吴启柏在担任高石碑镇党委书记期间,因严重违反纪律,被开除党籍,移送司法机关依法处理。 当官就是要发财 被扭曲的价值观 1997年,吴启柏考入潜江市委办公室工作,对26岁的他来说,这是一次难得的机会。通过拼命学习、勤奋工作,他逐渐从一名新兵成长为市委办公室理论政策研究的骨干。2007年,被评为 潜江市十大杰出青年 ,并被提拔为市委副秘书长。2011年9月,被下派到高石碑镇担任党委书记。对组织的培养,吴启柏内心充满感激,他踌躇满志,立下誓言:一定不辜负组织的信任和重用,服务好一方百姓。 吴启柏走上领导岗位以后,初中同学张勇经常邀他与老板们吃喝,刚开始吴启柏是拒绝的。 你看看,现在的领导,哪个身边没有几个老板做朋友?当官为了什么,不就是要发财吗?不认识几个老板,你怎么发财? 每当吴启柏拒绝时,张勇便振振有词。 刚调任高石碑镇,张勇就约了几个老板设宴为吴启柏庆祝。 高石碑工程项目很多,您现在是一把手,可要多多照顾,有财大家一起发。 席间,老板们主动讨好吴启柏。 看到老板们开着豪车出入星级宾馆和高档会所,生活奢侈,再看看自己,辛辛苦苦这么多年,还是很清贫,吴启柏的思想开始动摇,觉得应该为自己好好 考虑考虑 。 他内心深处的欲望开始蠢蠢欲动,一心想找个机会 发点财 。 2012年,吴启柏看中了一套价值50万元的别墅,但苦于手里没钱。张勇知道后,主动从老板林某手里要了50万元给他。 吴启柏觉得不妥,张勇劝说道: 不要紧,你现在是一把手,到时候给几个工程让他搞一下就可以了。我办事你放心! 吴启柏便收下了这笔钱。 2013年,在张勇的介绍下,吴启柏违反纪律,参与社会上的集资放息,筹措100万元资金在外放贷,共收息24万元。 此时的吴启柏, 人在曹营心在汉 ,天天跟着老板混,一门心思想发财,一步一步滑向万劫不复的深渊。 人生就是为享乐 被扭曲的人生观 吴启柏在市委办公室工作期间,因工作需要,经常加班加点,很少照顾到家庭。但他有一个好妻子,把家里照顾得井井有条;有一个听话的儿子,常常以他为榜样和骄傲。 到高石碑镇后,吴启柏跟老板们接触越来越频繁,十分羡慕老板们的生活方式,享乐思想在头脑中逐步膨胀。渐渐地,他把越来越多的时间和金钱花在灯红酒绿上,终日以酒肉为伴,借口是为了工作,实则是贪图享乐。 儿子对此十分不理解,多次跟他提意见,甚至还在作文中写道: 爸爸,希望你不要在外吃饭、喝酒,多陪陪我们。 他的妻子也总是劝诫他要谨慎行事,千万不能触犯党纪底线。可吴启柏一句也听不进去。 在张勇的带动下,他开始主动和一些异性朋友交往,最终突破道德和纪律的底线,与多名异性发生不正当两性关系,彻底沉沦。 有魄力的人不需要守规矩 被扭曲的纪律观 2012年底,考虑到张勇、老板林某这两年为他 付出 很多,吴启柏打算将高石碑镇府前路道路建设工程交给他们来做,但在党委会讨论时存在很大争议,事情并不顺利。 当一把手就要说话算数。 张勇的这句话给吴启柏很大刺激。 在第二次党委会讨论中,虽然仍有争议,吴启柏坚持强行推进,在未经招投标的情况下,直接将工程交给林某和张勇施工。同年,又未经招投标,将高石碑镇计生服务站改扩建工程及住宿楼开发项目交给张勇。高石碑镇党委内部分歧越来越大,社会上的议论也越来越多。 吴启柏认为,基层的工作有其特殊性,太多的规矩会束缚手脚,为了完成工作任务,适当的违规破纪是可以原谅的。党的十八大以后,他多次在公众场合大放厥词: 守规矩的人,推动工作的力度要弱一点;有魄力的人,推动工作力度大,违规违纪的问题就多一些,要多给搞事的人创造一个搞事的环境。 潜江市的领导多次找吴启柏谈话,对他的错误言行及时批评教育。然而,他并没有把组织的提醒和批评听进去,依然不收敛、不收手。 2013年,他与高石碑镇党委原副书记阮光美、经管站原站长刘汝轩等人串通一气,通过虚构环保、国土等项目,套取国家环保专项资金、土地整治项目资金,想方设法私设小金库,总计金额达200余万元,供他们公款吃喝、送礼和个人消费。 2016年6月,得知市纪委在调查自己时,吴启柏还心存侥幸,违反政治纪律,串供堵口,隐瞒违纪事实,直到大量证据摆在面前,才不得不低下了头。(邱先俊) 执纪者说 与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。 一个肩负重托、主政一方的党委书记被一个不学无术、偷鸡摸狗的损友带入了腐化堕落的深渊,令人扼腕。 究其原因,还是吴启柏自身理想信念不坚定,放松了对自己的要求,在工作、生活中,不与组织掏心掏肺,不向群众学习取经,反而终日与老板勾肩搭背,导致理想信念扭曲,价值观崩塌,最终走上不归路。吴启柏案警示我们,党员干部要净化朋友圈,多交诤友、益友,不交损友、佞友,要在党性上下功夫,在廉洁上下功夫,补足精神之 钙 ,始终挺直腰杆做人。

                      人民网北京11月16日电 近日,重庆云阳警方破获一起命案积案,千里缉凶,将嫌疑人龚某抓获归案。11月6日,受害人家属携锦旗和感谢信来到云阳县公安局,真诚感谢刑侦大队民警多年来的不懈努力,让17年的沉案得以昭雪。 2001年4月25日晚,云阳县农坝镇一加油站内发生凶案,值班人员张某被残忍杀害,部分财物被抢走。案件发生后,在当地影响十分恶劣。云阳县公安局高度重视,抽掉精干警力组织侦查。但因现场遗留的线索有限,该案一直悬而未破。 案件发生后的17年间,县局刑侦大队从未间断对该案的侦查。据云阳县公安局微信公众号介绍,多年来,大队民警反复研究案情,毫不松懈,终于在今年7月,获得了关于嫌疑人的关键线索。在市局刑侦总队的指导和相关单位的支持下,云阳警方对线索层层抽丝剥茧,逐步锁定犯罪嫌疑人龚某,并掌握了其活动轨迹,于10月24日在广州市番禺区某村一出租房内将其抓获。 经审讯,龚某供认了当日到农坝镇加油站内实施盗窃,惊动受害人张某后持凶器致其死亡并抢劫部分财物的犯罪事实。 11月1日,民警押解嫌疑人到犯罪现场指认。当天,多名群众自发来到现场,并拉起 感谢云阳公安为民除害 的横幅。

                      【#浙江温州楼房倒塌# 有人员被掩埋】2016年10月10日凌晨4时30分许,温州市鹿城区双屿街道永兴巷87号附近发生一起楼房倒塌事故,三幢约5层楼高的房屋发生垮塌。有人员被掩埋。目前,当地武警武警支队出动60名官兵紧急赶赴现场投入救援。公安、消防等力量也派出大量人员参与救援。

                      李先生的代理人出庭并出示证据。 李先生没有想到,其租赁的车辆涉嫌盗抢,竟然上了盗抢网。在驾车前往首都机场途中,他遭5辆特警车辆拦截逼停,并被带至刑警大队当做犯罪嫌疑人调查。认为租车公司未能提供合法无瑕疵的车辆,造成其身心受损,李先生将北京神州汽车租赁有限公司告上法庭,索赔31.5万元。昨天上午,此案在朝阳法院酒仙桥法庭开庭审理。 原告 驾车去机场遭特警截停 35岁的李先生是一家公司经理,政协委员,昨天并未到庭。今年2月28日中午11点,李先生拨打神州租车公司客服电话,从该公司租赁了一辆大众帕萨特 汽车。3月1日晚上6点,他驾驶该车从河北赶往首都机场,准备飞到浙江义乌出席次日市里召开的重要会议。 李先生说,当晚8点,当他行至京承高速公路时,突然被五辆特警车辆拦截逼停。五名特警用枪顶着他的头,将其按倒在地,后被送至怀柔刑警队接受调查。在此过程中,他的西装损坏,因戴手铐导致手腕及身体多处软组织挫伤、红肿淤青,小便失禁、心脏病发作。警方调查核实后,确认李先生并非犯罪嫌疑人。由于受到惊吓且身体受伤,警方安排警车将他送至机场。 警方告知李先生,该车曾因租用未还,经所有人神州租赁公司报案,录入到公安系统的盗抢车辆库内,之后该公司并未对此车申请销案。警方将此事件定性为涉嫌驾驶盗抢车辆对其进行例行检查。 李先生说,事发后,他经常出现失眠、头疼、多梦、心律不齐等症状。更为重要的是,警方曾联系单位领导核实身份,给其造成非常恶劣的影响,而这些伤害均因被告提供涉嫌盗抢的车辆所致。他认为,被告未尽到妥善、审慎的注意义务,未能提供合法无瑕疵的车辆,应承担赔偿责任。为此,索赔包括精神抚慰金在内的各项损失共计31.5万元,同时要求被告公开赔礼道歉。 被告 车辆上盗抢网毫不知情 神州汽车租赁公司当庭表示,原告诉称的损失缘于警察执法,公司与原告之间存在的是租赁关系,因此原告起诉不成立。事发后,公司在第一时间配合警方调查,保证原告当晚航班未受影响,并及时联系对方希望赔偿。但在处理过程中,原告却存在严重不诚信的行为。 原告称其一套名牌西装受损,但从法院调取的警方执法视频可以看出,原告当天并未穿西服。录像清晰显示,警方系文明执法,不存在用枪顶头的行为。原告当时表现很淡定,积极配合执法,因此他诉称警方暴力执法导致身体受损、小便失禁等后果不存在。另外在协商过程中,原告还存在虚构代表委员身份等情况。 我们也奇怪这辆车为何上了盗抢网。 被告代理人说,租车客户如果自行拆除定位仪或提供虚假手续以及失联,公司如果选择报警,通常都不会受理,警方大多建议到法院起诉。所以,公司一般会自行找车,找不到再走诉讼途径。 根据公司一名员工回忆,涉案车辆一度被怀疑骗租,其曾报警,但警方未立案。该车被找到后,又出租给了原告。但由于时间久远,该员工又表示具体细节记不清了。 车辆上盗抢网公司确实不知情,也未收到警方任何通知。如果知道,我们没理由不去申请撤销。 庭审 神州公司拒登报道歉 据悉,此案审理中,法官曾前往怀柔区刑警队、巡查支队进行调查。调查结果显示,警方全程文明执法,并未出现枪指头部和撕扯的情况。因李先生很配合,双方也未出现肢体冲突。事发是在高架桥上,为避免李先生跳桥,才采取了必要合理的约束措施。 李先生的代理人表示,警方提供的执法视频并不全面,但还是可以清晰可见对其使用了手铐。当天,李先生外穿羽绒服,里面是西装。原告并未虚构身份,而是被告理解有误。 原告索赔不是目的,31.5万元赔偿金也是315的谐音。他只希望被告提高服务质量,杜绝类似事件再次发生。 代理人称,原告可以放弃其余赔偿,只要公司赔偿西服损失1.2万元并登报道歉。 神州租赁公司回应,公司承诺将不断提高服务质量,也可以向原告单位说明情况并赔偿8000元左右,但登报道歉不可能。此案将择日宣判。

                      聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口的眼泪终于流了出来。 受害人父亲房某说。10月10日上午10时许,西安市中级人民法院不公开审理了聂李强涉嫌故意杀人案。 双方赔偿金额差距较大 由于是不公开审理,华商报记者未能进入到庭审现场。 10时许,法院开庭。对于案件的基本事实,公诉人和被告方均无争议。昨日,聂李强的律师贾峰说,庭审中他们提到五点:一、公诉人以涉嫌故意杀人罪起诉聂李强不合适,应该是涉嫌强奸罪,被害人死亡仅仅是严重的后果;二、聂李强曾经是救援队队长,救助过很多人,对社会有帮助;三、聂李强父母年迈需要赡养;四、聂李强有投案自首情节;五、应该给聂李强进行精神病鉴定。 被害人的律师张慧清说: 公诉人和我们当场就回绝了精神病鉴定的请求,因为聂李强没有精神病史,其家族也没有其他人得精神病等。 对于聂李强属于病理性醉酒的说法,聂李强的女友给法庭证明当晚聂李强没有喝多少酒,而且酒后还能驾驶机动车。据了解,法庭还注意到聂李强有涉嫌酒驾的可能,但是公诉人对此没有提到。 贾峰说,虽然公诉机关回绝了精神病鉴定请求,但他们已经向法庭提出,等候合议庭商议。 在此次庭审中,被害人提出了110万元的赔偿,而此前聂李强的律师表示赔偿范围应该在三四十万元,显然双方差距较大。贾峰说这些只好等法院判决,但聂李强当庭表示,已发动亲朋好友借钱给他,让他尽最大可能给予被害人赔偿。 聂李强要下跪道歉被制止 张慧清说,庭审前面的事实部分都太血腥,很残忍。到了聂李强陈述的时候,已经无话可说了。 聂李强突然表示要下跪道歉,结果被法警制止了。 聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口眼泪流了出来。 当天,房某带着妻子和小女儿参加了庭审,房某谈到他第一眼看到聂李强时的感受。 在庭审即将结束时,房某质问聂李强: 我们都为人父母,你为啥拿榔头要我娃的命? 聂李强则默默地说: 我也有孩子 房某最后要求聂李强一命抵一命。 庭审结束后,房某带着妻子和女儿坐车回彬县, 以为聂李强受到煎熬后会面黄肌瘦、精神萎靡。没想到他精神状况很好,昂头挺胸的,似乎比原来投案时的气色还好。 房某说。 律师张慧清说,此案对房某的小女儿留下的伤害非常大,房某的小女儿说话时战战兢兢,脸上和头上的疤痕很明显,头上的疤痕没有头发,其颅内还有一层钢丝网。 华商报记者 崔永利 此前报道: 榔头打伤姐妹俩抢走手机和包 聂李强说是临时起意 案情回顾 1月16日,华商报A06版刊发了《两女子倒在血泊中》报道。警方公布的消息是,两名女子系亲姐妹,彬县人,租住在甘家寨,年龄分别为16岁、14岁。15日凌晨4时被发现倒在血泊中。1月19日,公安高新分局确认大荔县35岁男子聂李强有重大嫌疑,悬赏一万元征集线索。聂李强在陕西应急救援总队特勤支队担任支队长,户外圈又名 泰山 ,曾多次参加公益性救援抢险。 他热心公益,多次参加救援活动,是公益组织的队长;他曾有前科,数年前因强奸未遂入狱,如今又再一次身陷案件漩涡。是什么使得曾 浪子回头 的他再次作恶?随着聂李强的落网及警方初步的审讯,一些问题有了初步答案。 逃亡经历 他从宝鸡坐货车到西安自首时已经两天多没吃饭 1月22日深夜11时许,两天多没有吃饭的嫌疑人聂李强,从宝鸡乘坐货车到西安市公安局高新分局高新路派出所投案自首。自此,备受社会各界关注的甘家寨侵害两姐妹 1 15 案件告破。 聂李强曾以为 没事 还照常与朋友吃饭应酬 1月23日下午5时,西安市公安局高新分局召开案情通报会,专案组办案民警介绍, 1 15 案件发生后,多部门联合成立专案组,对周边进行大量摸排走访,查看监控视频。经过50多小时的工作,1月17日上午8时许,锁定案件嫌疑人聂李强,随即制定抓捕方案,组织抓捕。 据民警介绍,15日凌晨案发后,聂李强曾以为没事,16日晚还参加野外拉练,17日中午甚至照常与朋友在外吃饭应酬,而当获悉警方找到其家人后才于17日下午5时逃往宝鸡。 当时警方给其家属做工作,让他们配合警方劝说嫌疑人聂李强投案自首。 办案民警称,从1月17日确定犯罪嫌疑人后,警方兵分多路对其家属进行劝导,让家人劝其早日投案自首。 警方称,因聂李强曾是户外救援队的,对野外生存有着较强的经验,在天寒地冻及近日连续下雪的情况下,给抓捕工作带来极大的难度。 仓皇逃跑时没带多少钱 但不敢向朋友借也不敢问家里要 首先要感谢媒体的帮助,媒体的通报让嫌疑人无处可藏。 办案民警介绍,1月19日,公安高新分局通过新闻媒体向社会通报并发布了嫌疑人聂李强的信息,给其造成了极大的压力。1月22日晚11时许,嫌疑人聂李强只身一人来到高新路派出所值班室,在值班室工作人员向里面通报后,才进入办案区投案自首。 据聂李强供述,事发当日凌晨,其饮酒后到案发小区去找朋友,等候时,看到姐妹两人经过,于是用登山常用的榔头,将两名受害人打伤,抢走一部手机和一个提包,后逃至宝鸡一带藏匿。 聂李强之所以选择这两名受害人,其供述完全是他临时起意的行为。 民警介绍, 两名受害人为一家单位的服务员。 该民警介绍,聂李强抢劫后,发现包内并没多少钱,随后将包及手机藏匿后逃离现场,然后回家,随后几天正常起居。仓皇逃跑时,身上并没有带多少钱和户外工具,到宝鸡也是居住小旅馆。不敢向朋友借钱也不敢问家里要钱,投案时已经两天没有吃饭了。看到媒体不断报道,考虑到自己还有孩子等原因,1月22日晚,聂李强从宝鸡乘坐货车直接到派出所投案自首,承认自己抢劫并打伤两姐妹的犯罪事实。 十指相叠 企图遮住腕上手铐 昨日下午5时30分,在公安高新分局高新路派出所讯问室内,华商报记者看到,聂李强坐在凳子上,双目紧闭,面无表情。 华商报记者发现了一个细节,嫌疑人十字关节相叠加,并微微抬起,试图遮住腕上的手铐。 目前,聂李强因涉嫌抢劫被警方控制,目前案件还在进一步审查。 聂母:儿子投案了 我们心里能好受些 昨日上午7时许,聂李强的母亲李女士从亲戚电话里得知信息, 他投案了,我们心里能好受一些。 随后,她还专门看了华商报的报道, 那就是我们家强。 李女士有些控制不住自己的情绪,她说儿子不是坏人,从平时热心救援不求回报就能看出来,但已经是成年人了,不管是喝酒还是生气,都不应该有过激行为, 错了就错了,自己要去承担和面对。 李女士联想起自己此前不支持聂李强进行民间救援,儿子给她做工作, 妈啊,你不知道,把人从山上救出来时的那种感觉?真是很满足。 李女士说,她也是从1月10日参加救援队的年会后才支持儿子的,没想到,心里的弯刚转过来,却出了这么大的事情! 聂妻: 希望老公认真改造 我会等着他 一大早就看到了华商报的报道,聂李强的妻子说,丈夫看着很憔悴,这几天肯定东躲西藏,没好好吃饭、休息, 投案了,我心里也能踏实一些。 聂李强妻子说,事发后这几天,她也觉得非常压抑和崩溃。 11岁的女儿虽然不吭声,但什么都知道,22日还有同学问她呢,幸好放寒假了,女儿不用去面对周围异样的眼光。我还得坚强下去,其实,我都想找个地方大喊几声。 她说,2013年,聂李强出狱后,戒了酒,就投身到了民间救援中去了,因为知道当时是酒后失去理智做下了错事,她也就原谅了他。此后,女儿一天天地长大,两人的感情也一直很好。 在她的心里,聂李强一直充满阳光和正能量,他为什么会做这样的事情?她也满是疑问, 无论怎么样,他是我女儿的父亲,我都会一直等待他亲口告诉我。希望他不要逃避,认真接受调查和改造,我也会努力照顾好双方父母和孩子。 如果有机会,她说还想去看看老公,告诉他, 我会等着你。 队友:只是一个人的错 民间救援还会进行下去 聂李强的 战友们 陕西应急救援总队特勤支队的队员们这几天心里也有波动,他们担心聂李强的行为会让外界对他们这支民间救援力量产生看法,有队员猜测,目前还不清楚聂李强的动机, 他是不是在用无止休的救援来救赎着什么? 在100多人的队伍中,有一两名队友甚至有些气馁,都想退出组织了。对此,队委会的人说,无论怎样,民间救援是很有意义的事情,这毕竟是他一个人的错误,救援不会因为一个人出了问题而放弃,还会持续下去。 救援队的规定中的第一条就是,一定要遵纪守法,违反这一条,会被救援队开除。这名队委会的人员表示,聂李强犯错了,也不能一棒子把他打死,也给他改错的机会,以后有可能了,欢迎他回到民间救援的队伍中来。 >>受害者伤情 姐姐昏迷仍未脱险妹妹转入普通病房 聂李强投案自首了,仍躺在医院的两姐妹如今情况怎样? 姐姐昏迷 靠呼吸机维系 截至昨日,姐姐仍躺在重症监护室,而妹妹已清醒过来,22日上午11时从重症监护室转入普通病房。 我大女儿还在昏迷,靠呼吸机维系。 在高新医院神外科住院部走廊里,父亲房某说,从事发后他见到女儿的那时起,她就是昏迷的。 叫她、跟她说话都没有任何反应。 房某说,主治医生曾经表达过一种意思,就是让他要有心理准备, 医生说这话我知道,她的情况可能不乐观,还没脱离生命危险。 据家属介绍,妹妹的情况也很严重, 虽然清醒了,对来看她的亲戚朋友也能认得,但情绪很不稳定。 房某说,可能是由于受到严重伤害和惊吓,孩子经常突然就开始哭,有时还会哭喊着 抢劫,抢劫,快报110 的话语,令房家人揪心不已。 更糟糕的是,她根本记不起来自己是因为什么住院的,好像有些失忆了。 伤者家属表示应该严惩凶犯 聂李强自首了,伤者家属表示应该严惩他。 我两个妹妹虽然在打工,但按年龄算还是孩子,这人咋能下这么重的手,应该严惩。 两名伤者的堂哥小房很愤怒,他表示,案发已经一周了, 公安的调查、媒体的报道,天气的变化,肯定都给嫌疑人带来了压力,他在这样的情况下投案,算自首不? >>心理专家 聂李强冲在救援一线或是通过冒险救赎自己 聂李强落网了,但有一个疑问留在人们心中。他是陕西应急救援总队特勤支队队长,在多次抢险事故中均身先士卒冲在危险的第一线,多次救人。但他又曾因强奸未遂获刑,此次更是对姐妹俩下重手,聂李强怎么会在救人与害人之间左右摇摆呢?就此,西安舒雅心理咨询中心首席心理咨询师张芳分析,聂李强常常冲在救援一线或是通过冒险救赎自己。 张芳表示,从整个案件的发展看,聂李强的人格发展不健全,内在的冲突导致外在行为产生两极化,而其作案后逃跑藏匿多天后选择回来自首,说明他的自知力完整,可能是强烈的道德焦虑促使他作案后产生了自己难以承受的心理折磨,因而选择自首。从心理角度来讲,自首是减轻自己心理负罪感的一种选择,并不一定是因为勇敢或者对被他伤害的人心存愧疚,首先是他自己受不了心理折磨和躲躲藏藏的现状。张芳表示,聂李强在救援队救人做好事,能够充抵之前强奸案给他自己和社会留下的坏印象。一方面自己接纳自己比较容易,另外一方面社会也会因此而修正对他的印象, 可以说,做好事是聂李强给予自己的一个希望,通过冒险而救赎自己。

                      摇钱树捕鱼官方网站李可 据天津市纪委消息:经天津市委批准,政协天津市红桥区委员会党组成员、副主席李可在担任红桥区建委主任、房管局局长期间,涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

                      黑龙江虎林 熊出没 边防官兵及时驱离 边防部门提供 中新网哈尔滨10月13日电 (张方洲 于子淳 记者 解培华)黑龙江鸡西公安边防支队13日发布消息,该支队阿北边防派出所辖区田地突现野生黑熊,边防部门及时处置,未造成人员伤亡。 据了解,13日15时许,鸡西公安边防支队虎林边防大队阿北边防派出所接到群众报警,在鸡西虎林市阿北乡阿北村路边田地内发现一只野生黑熊,黑熊在奔跑情况紧急。 接警后,边防官兵快速反应,一方面联系相关单位,另一方面快速赶到现场,维护现场秩序,疏散现场群众,保护群众安全,监视黑熊动态。后经相关单位配合共同将这只野生黑熊驱离到安全地带,现场无人员受伤。 目前,阿北边防派出所结合秋收季节群众生产作业的实际情况,制作了安全知识手册并下发到群众手中。同时,该所官兵加大辖区巡逻力度,保证秋收期间辖区的安全稳定。边防部门提示:遇到黑熊等大型野生动,要及时撤离,同时报警,不要擅自处置。

                      四川新闻网德阳10月10日讯 要是获奖,大家都是开开心心的去领。不过,绵竹城管队员对于一种奖却非常不愿意去领,这就是 委屈奖 ,专门针对在执法过程中被打骂而不还手不还口的城管队员。城管部门表示,设奖是不得已,确切地说,这个 奖 其实是对受委屈城管队员的一种心理安慰。 执法队员:这个奖不想拿 据了解,绵竹城区有固定摊贩1700余个,另外北门河坝街、花桥等地,还有不少的流动摊贩。作为城市的管理者和服务者,城管执法队员与摊贩打交道是每天必做的工作,也成为他们工作中的一个难点。 一些商贩不配合工作,占道经营,甚至还对前来规劝的城管执法队员进行打骂。 绵竹城管监察大队办公室主任王雪梅介绍,像这样的事情很常见,但队员们都克制自己,做到打不还手骂不还口。受到委屈的城管队员将获得 委屈奖 。 王尧勇就是其中一位获得过 委屈奖 的城管队员。他曾在劝导违规烧烤摊时遭到打骂而不还手不还口。据了解,在绵竹卖烧烤有一个规定,考虑到人流量和车流量太大,过早摆烧烤摊会引起交通堵塞,因此规定到了夜间9点以后,人流量和车流量减少时,才能摆烧烤摊。 当天有个烧烤摊晚上7点过就摆出来了,我当时巡逻看到烧烤摊的老板正围着我们的队员,于是上前去了解情况,并讲解规定。对方却将目标转向了我。 王尧勇说,商贩的母亲拿着油勺子冲过来对着他头就是几下,然后还喊 城管打人了 。接着,对方又进行抓扯,衣服扯坏了,皮带被扯下来了,甚至身上还被抓伤。 180多公分身高的王尧勇并没有还手。直到警察来,才控制住了局面。后来因为这个事,王尧勇拿到了 委屈奖 。 对于这个奖,我们队员才不想拿。其他的奖是份荣誉,而这个 奖 说明我们工作遇到了麻烦。 不过,王尧勇也明白,这个 奖 其实是部门对受委屈的执法队员的关心。 城管:设 委屈奖 是种无奈 对于城管设立 委屈奖 ,有市民担心以后会以这个名目滥发或违规发放。王尧勇介绍, 委屈奖 的金额有50元、100元,最高为200元。而要得到这个 委屈奖 要经过一定的评定标准。 像一般的推一下,骂几句,是不会纳入评定的,只有造成队员身心健康受到影响时,才会进行评定。同时,还要对这件事进行调查,确定事件的真实性。 绵竹城管局副局长涂旭辉表示,设立 委屈奖 也是城管部门的不得已。城管队员多是年轻人,他们的工资待遇低,受到的社会舆论压力大。在外面受到委屈,如果不进行有效疏导,会把不满发泄到其他市民身上。希望通过这种方式,给他们心理上的安抚,让他们感受到内部组织上对他们的关心。 据了解,绵竹城管也设立了 好人好事奖 ,以表彰城管队员主动帮助市民的先进事迹。 我更希望城管队员多拿 好人好事奖 ,而不是给他们发 委屈奖 。 涂旭辉说,近年来,绵竹城管一直坚持 和谐城管、文明执法 的工作要求,提高执法水平,同时,也希望流动商贩能够遵守城市规章制度,配合城管部门工作,为建设美好有序的城市环境共同努力。

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